國家知識產(chǎn)權局辦公室關于開展知識產(chǎn)權服務業(yè)區(qū)域協(xié)作幫扶工作的通知

國知辦發(fā)運字〔2025〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局，各地方有關中心：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于西部大開發(fā)和東北全面振興的決策部署，著力解決知識產(chǎn)權服務業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，現(xiàn)就開展知識產(chǎn)權服務業(yè)區(qū)域協(xié)作幫扶工作通知如下。

一、總體要求

聚焦西部地區(qū)、東北地區(qū)和海南自由貿(mào)易港在知識產(chǎn)權服務人才隊伍、專業(yè)能力、業(yè)態(tài)發(fā)展等方面的需求，充分發(fā)揮東部地區(qū)資源稟賦比較優(yōu)勢，建立知識產(chǎn)權服務業(yè)區(qū)域協(xié)作幫扶工作機制，探索知識產(chǎn)權服務業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新途徑和新模式，切實提升知識產(chǎn)權服務水平，更好支撐區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。

統(tǒng)籌確定東部8個省份(以下簡稱東部省份)與知識產(chǎn)權服務機構數(shù)量較少、基礎薄弱的西部11個省份、東北三省及海南省(以下簡稱對口幫扶省份)的協(xié)作幫扶結對關系(見附件)。通過3年左右的時間，建立健全知識產(chǎn)權服務業(yè)區(qū)域協(xié)作幫扶工作機制，為西部地區(qū)、東北地區(qū)和海南自由貿(mào)易港培養(yǎng)一批高端專利商標代理人才，帶動新興業(yè)態(tài)、高端領域知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展，提升知識產(chǎn)權服務能力和水平，更好滿足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，逐步形成知識產(chǎn)權服務業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的良好格局，為國家重大區(qū)域戰(zhàn)略實施提供有力支撐。

二、重點幫扶措施

(一)重點支持培養(yǎng)千名知識產(chǎn)權代理人才。對口幫扶省份共選拔1000名左右政治堅定、專業(yè)扎實的執(zhí)業(yè)專利代理師和商標代理從業(yè)人員，進行重點培養(yǎng)。東部省份將相關代理人員納入本地相關培訓計劃，單列培訓名額，與對口幫扶省份聯(lián)合建立學習培養(yǎng)檔案和聯(lián)系管理機制，通過組織專門培訓、案例研討、現(xiàn)場考察學習、管理經(jīng)驗交流、參與項目合作等方式，對代理人員進行持續(xù)培養(yǎng)，提升專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力;選派專家學者到對口幫扶省份開展培訓，支持對口幫扶省份加強專業(yè)化、高端化代理人才隊伍建設。

(二)推進跨區(qū)域服務業(yè)態(tài)協(xié)同培育和資源共享。鼓勵東部省份根據(jù)對口幫扶省份發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)特點，以各類知識產(chǎn)權服務示范項目合作、數(shù)據(jù)資源共享、運營平臺共享或者援建等方式，促進服務資源互通共享，因地制宜支持對口幫扶省份培育發(fā)展知識產(chǎn)權信息、運營等各類服務，豐富發(fā)展服務業(yè)態(tài)。對于地理標志資源豐富的對口幫扶省份，重點支持加強地理標志和商標品牌服務能力建設;對于作為面向東盟、中亞等區(qū)域開放“橋頭堡”和“一帶一路”建設重要節(jié)點的對口幫扶省份，重點支持提升知識產(chǎn)權國際合作交流和涉外服務能力。將知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)和知識產(chǎn)權服務出口基地作為對口幫扶的重要交流平臺和實踐基地，支持對口幫扶省份打造知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展集群。

(三)推進跨區(qū)域專利轉化對接和服務協(xié)同。以深入落實專利轉化運用專項行動為切入點，鼓勵協(xié)作幫扶結對省份相互共享可轉化專利資源和產(chǎn)業(yè)需求信息，充分發(fā)揮公共服務和市場化服務機構作用，開展多層次多元化專利轉化跨區(qū)域對接活動。協(xié)同發(fā)揮兩地知識產(chǎn)權服務力量，聯(lián)合舉辦“知識產(chǎn)權服務萬里行”及相關大賽、路演推廣等活動，以服務協(xié)同促進跨區(qū)域專利轉化對接。

(四)加強跨區(qū)域知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動。鼓勵協(xié)作幫扶結對省份知識產(chǎn)權局和相關行業(yè)組織加強交流合作，建立常態(tài)化培訓交流機制，在制度建設、行業(yè)管理、課題研究、活動舉辦等方面，加強資源共享和項目合作。支持對口幫扶省份按照相關規(guī)定開展監(jiān)管辦案人員跟班學習和業(yè)務培訓，加強知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管能力建設。建立健全跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機制，完善信息共享、線索移送、聯(lián)合調查、案例研討等機制，更好形成監(jiān)管合力。

(五)協(xié)同推進知識產(chǎn)權公共服務標準化規(guī)范化便利化建設。鼓勵東部省份知識產(chǎn)權公共服務標準化建設試點城市與對口幫扶省份試點城市開展知識產(chǎn)權公共服務經(jīng)驗交流，支持對口幫扶省份試點城市研究編制知識產(chǎn)權公共服務標準。鼓勵東部省份與對口幫扶省份開展跨區(qū)域的知識產(chǎn)權公共服務，共享知識產(chǎn)權信息分析利用成果，為對口幫扶省份提供更廣泛的知識產(chǎn)權幫扶服務。

三、組織保障

請結對省份在本通知印發(fā)后，共同制定細化舉措或簽訂合作協(xié)議等，明確幫扶內(nèi)容、重點、方式、方法、路徑等，使幫扶工作具體化、可復制、可推廣，協(xié)同推進對口幫扶各項工作。有關合作協(xié)議等材料請及時向國家知識產(chǎn)權局報備。有關省份知識產(chǎn)權局要積極爭取本地黨委、政府的重視，推動知識產(chǎn)權服務業(yè)區(qū)域協(xié)作幫扶工作融入雙方扶貧協(xié)作和對口支援工作大局，爭取地方政府相關資金和項目支持。東部省份知識產(chǎn)權局要加大政策支持力度，廣泛動員相關市縣、協(xié)會、集聚區(qū)等參與幫扶工作，開展多層次全方位結對幫扶和工作交流。對口幫扶省份各級知識產(chǎn)權管理部門要積極配合落實幫扶任務，做好工作對接和條件保障，及時總結幫扶項目典型做法和經(jīng)驗成效。對工作中出現(xiàn)的問題，有關協(xié)作幫扶結對省份要及時溝通反饋并協(xié)商研究解決。

國家知識產(chǎn)權局加強組織協(xié)調和工作指導，做好信息互通和需求對接，指導相關省份廣泛調動各方力量，推動落實相關幫扶任務和支持政策。對協(xié)作幫扶工作積極、成效顯著的省份，國家知識產(chǎn)權局將在知識產(chǎn)權服務業(yè)相關示范創(chuàng)建、改革試點中予以傾斜。對積極參與協(xié)作幫扶工作、提供公益培訓支持的專利商標代理機構和人員，給予信用評價加分獎勵。中華全國專利代理師協(xié)會牽頭，會同中華商標協(xié)會和東部省份共同組建公益培訓師資隊伍，設置優(yōu)質、專業(yè)的課程體系，按需為對口幫扶省份提供培訓師資資源。充分發(fā)揮中國知識產(chǎn)權遠程教育平臺的作用，面向對口幫扶省份知識產(chǎn)權服務機構提供免費培訓課程，并在相關課程資源中予以傾斜。鼓勵專利、商標審查協(xié)作中心積極參與幫扶工作，根據(jù)對口幫扶省份需求，開展審查員巡講活動。鼓勵支持東部省份知識產(chǎn)權保護中心、海外糾紛應對指導分中心、知識產(chǎn)權公共服務機構、專利導航服務基地等因地制宜參與幫扶工作，幫助對口幫扶省份提升專業(yè)能力，更好服務區(qū)域發(fā)展。

附件：知識產(chǎn)權服務業(yè)區(qū)域協(xié)作幫扶結對關系

國家知識產(chǎn)權局辦公室

2025年3月12日