今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，國新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔7月9日在首場發(fā)布會(huì)上表示，“十四五”期間，我國經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，今年預(yù)計(jì)可以達(dá)到140萬億元左右，增量預(yù)計(jì)超過35萬億元，相當(dāng)于再造一個(gè)長三角。
鄭柵潔表示，這五年，遇到的困難問題比預(yù)計(jì)的要多，取得的成果成效比預(yù)期的要好。經(jīng)過“十四五”這五年，中國的制度優(yōu)勢更加鞏固、創(chuàng)新活力更加強(qiáng)勁、物質(zhì)基礎(chǔ)更加雄厚、發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，“十四五”必將在中國發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。展望未來，“十五五”發(fā)展前景將更加光明。
多項(xiàng)指標(biāo)“超預(yù)期”
中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一直保持在30%左右，前4年我國的經(jīng)濟(jì)增速平均在5.5%。“可以說，我們國家這么大的體量和增量，在經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊下，還能保持這樣的增速，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上應(yīng)該是前所未有的。”鄭柵潔說。
回過頭來看，五年前制定的規(guī)劃《綱要》各項(xiàng)主要指標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)增長、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入等指標(biāo)進(jìn)展符合預(yù)期；常住人口城鎮(zhèn)化率，人均預(yù)期壽命，糧食、能源綜合生產(chǎn)能力等8項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展超過預(yù)期；規(guī)劃確定的戰(zhàn)略任務(wù)全面落地，部署的102項(xiàng)重大工程順利推進(jìn)。
“消費(fèi)向新而行，投資向優(yōu)發(fā)力，投資消費(fèi)相互促進(jìn)。”國家發(fā)展改革委秘書長袁達(dá)表示，中國擁有超大規(guī)模且極具增長潛力的國內(nèi)市場，內(nèi)需始終是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐再次充分證明了這一點(diǎn)。
“總的來看，這五年取得了新的開創(chuàng)性的進(jìn)展、突破性的變革、歷史性的成就，中國已成為世界發(fā)展最穩(wěn)定、最可靠、最積極的力量。”鄭柵潔說。
研發(fā)投入再創(chuàng)新高
“十四五”規(guī)劃把創(chuàng)新提到前所未有的重要位置。“我們是這么寫的，也是這么做的，這五年我國研發(fā)投入再創(chuàng)新高。”鄭柵潔說，去年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模比“十三五”末增長近50%，增量達(dá)到1.2萬億元；研發(fā)投入強(qiáng)度提高到2.68%，接近OECD國家平均水平。
鄭柵潔表示，我國站上了一個(gè)又一個(gè)“大國重器”的創(chuàng)新制高點(diǎn)。從海陸空全方位來看：海上，第一艘國產(chǎn)電磁彈射航母福建艦下水，第一艘國產(chǎn)大型郵輪“愛達(dá)·魔都號(hào)”建成運(yùn)營，加上大型LNG運(yùn)輸船全球領(lǐng)先，我國集齊了船舶工業(yè)皇冠上的三顆“明珠”；陸上，全球第一座第四代核電站石島灣基地投入商業(yè)運(yùn)行；天上，第一座中國空間站“天宮”全面建成運(yùn)營，“嫦娥六號(hào)”實(shí)現(xiàn)全球第一次月球背面無人采樣返回，第一次按照國際通行適航標(biāo)準(zhǔn)研制的國產(chǎn)大飛機(jī)C919實(shí)現(xiàn)商業(yè)飛行等。
這些“第一艘”“第一座”“第一次”彰顯了中國創(chuàng)新的重大突破，科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷向中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)，很多領(lǐng)域加快從量變到質(zhì)變、從中低端到中高端、從追趕者到領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變。
鄭柵潔表示，事實(shí)證明，“脫鉤斷鏈”、打壓遏制只會(huì)增強(qiáng)中國自立自強(qiáng)的決心和能力，只會(huì)加速中國自主創(chuàng)新的進(jìn)度和突破。
人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲
經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的成果，正在實(shí)打?qū)嵉剞D(zhuǎn)化為群眾的獲得感和幸福感。
國家發(fā)展改革委副主任周海兵表示，“十四五”規(guī)劃《綱要》提出了7項(xiàng)民生指標(biāo)，在20項(xiàng)主要指標(biāo)中占比超過三分之一，是歷次五年規(guī)劃中最高的，各方以規(guī)劃實(shí)施為牽引，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感。
從宏觀上看，我國建成了全球規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，義務(wù)教育鞏固率和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率都在95%以上。其中，人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲，從“十二五”到“十四五”，每5年都增長了1歲。
在涉及千家萬戶的出行方面，國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架“6軸7廊8通道”加速完善，“十四五”高鐵新增投運(yùn)里程超過1萬公里。截至目前，我國高鐵運(yùn)營里程是其他國家總和的2倍。
“每一個(gè)數(shù)據(jù)和每一個(gè)變化的后面，都是群眾生活質(zhì)量的不斷改善和提升，民生無小事，我們緊盯百姓身邊事，一件一件辦實(shí)辦細(xì)辦好。”鄭柵潔說。
民營企業(yè)增至5800多萬戶
“十四五”時(shí)期是聚力改革攻堅(jiān)的重要?dú)v史交匯期。國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，改革問題是“十四五”時(shí)期的一項(xiàng)中心任務(wù)和中心工作，這五年的成效主要體現(xiàn)在“暢循環(huán)”“激活力”“提效率”“增效能”四個(gè)方面。
其中，“暢循環(huán)”即暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。“我們迭代發(fā)布5版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，清單事項(xiàng)從151項(xiàng)減到了106項(xiàng)，集中清理4218件妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。”李春臨說。
鄭柵潔表示，中國的營商環(huán)境越來越好，全國統(tǒng)一大市場“四梁八柱”基本建立起來，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法頒布施行，制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制“清零”，全國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單限制措施縮減到29項(xiàng)，民營企業(yè)增加到5800多萬戶，比“十三五”末增長超過40%。
全面深化改革已經(jīng)走過千山萬水，還將跋山涉水。“‘十五五’是黨的二十屆三中全會(huì)部署改革任務(wù)全面完成的關(guān)鍵時(shí)期，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，聚焦深層次的矛盾和問題，緊咬牙關(guān)、全力攻堅(jiān)，確保三中全會(huì)部署的各項(xiàng)改革舉措落地見效。”李春臨說。
