鄂府辦發(fā)〔2024〕95號
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
經市人民政府同意，現(xiàn)將《鄂爾多斯市鐵路交通事故應急預案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2024年9月24日
鄂爾多斯市鐵路交通事故應急預案
一、總則
（一）編制目的
最大限度預防和減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，及時有效處置鐵路交通事故，盡快恢復鐵路運輸正常秩序。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產法（2021第三次修正）》（中華人民共和國主席令第88號）、《中華人民共和國鐵路法》（2015年4月24日修正版）、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號）、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2020）、《內蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應急預案（試行）》（內政發(fā)〔2021〕11號）、《鐵路技術管理規(guī)程》（鐵道部令第29號）、《鐵路交通事故應急救援規(guī)則》（鐵道部令第32號）、《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》（鐵道部令第30號）、《內蒙古自治區(qū)鐵路安全管理規(guī)定》（內蒙古自治區(qū)人民政府令第241號）、《內蒙古自治區(qū)處置鐵路交通事故應急預案》（內政辦發(fā)〔2023〕26號）、《鄂爾多斯市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》（鄂府發(fā)〔2023〕29號）等法律法規(guī)及有關規(guī)定，并結合我市鐵路交通實際制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于鄂爾多斯市行政區(qū)域內發(fā)生的鐵路交通事故應急處置工作。
（四）事件分類分級
按照《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔2024〕5號)、《內蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應急預案（試行）》（內政發(fā)〔2021〕11號）和《鄂爾多斯市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》（鄂府發(fā)〔2023〕29號）規(guī)定，各類突發(fā)事件按照其性質、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般四級。
（五）工作原則
1.以人為本，生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把保障人民健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度防控突發(fā)事件風險、減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
2.統(tǒng)一領導，分級負責。在市委、市人民政府的統(tǒng)一領導下，各相關單位按照各自職責和權限，負責應急管理和應急處置工作。
3.預防為主，防救結合。加強隱患排查整治，采取先進的預防、預測、預警和預報技術，提升風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作能力。
4.快速反應，協(xié)同應對。發(fā)生鐵路交通事故，應當及時
組織救援力量，第一時間趕赴現(xiàn)場，快速搶通鐵路線路，盡快恢
復鐵路運輸秩序。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和社會公眾的基礎作用，加強應急隊伍建設，強化區(qū)域合作和部門協(xié)作，建立協(xié)調聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理快速應對機制。
5.社會動員，全民參與。發(fā)揮地方政府主導作用，發(fā)揮事業(yè)單位、社區(qū)和志愿者隊伍的作用，動員企業(yè)及全社會的人力、物力和財力，依靠公眾力量，形成應對突發(fā)事件的合力。同時，增強公眾公共安全和風險防范意識，提高全社會的避險救助能力。
6.依靠科學，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急管理工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
7.信息公開，引導輿論。在應急管理中，保障社會公眾知情權，做到信息透明、信息公開，涉及國家機密、商業(yè)機密和個人隱私的信息除外。加強社會公眾輿情管控，正確、有效引導輿情。
8.查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應及時調查事故的發(fā)生原因和事故性質，評估事故的危害程度。
（六）應急管理內容和要求
1.制定應急預案:本預案由市鐵路民航中心負責制定和完善。市各職能管理部門、鄂爾多斯市鐵路交通事故應急指揮部（下稱市應急指揮部）各成員單位按照本預案要求制定完善本部門的應急預案，包括應急組織、救援隊伍、資源調配、通訊保障等方面的內容。
2.預案評估與修訂:市鐵路民航中心定期評估應急預案，并根據(jù)實際情況修訂，以確保預案的針對性和實用性。
3.應急演練:市鐵路民航中心根據(jù)應急預案，定期進行模擬演練，不斷提高應急處置能力。
二、組織體系及職責
（一）鄂爾多斯市鐵路交通事故應急指揮部
市應急指揮部負責指導、組織和協(xié)調鐵路交通事故應急處置工作。必要時，在市應急指揮部統(tǒng)一領導下，可由市鐵路民航中心會同交通運輸、衛(wèi)生健康、消防救援、公安和應急管理等部門在事發(fā)地聯(lián)合成立現(xiàn)場應急處置指揮部（下稱現(xiàn)場指揮部）具體負責組織協(xié)調現(xiàn)場事故應急處置工作。
（二）市應急指揮部組成
市應急指揮部總指揮由市人民政府分管副市長擔任。
副總指揮由市鐵路民航中心、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委員會、市應急管理局、市消防救援支隊主要負責人擔任。
成員單位由市委宣傳部、市人民政府外事辦公室、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳駐鄂爾多斯市無線電管理處、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委員會、市應急管理局、市消防救援支隊、市氣象局、市專用通信局、市鐵路民航中心、鄂爾多斯金融監(jiān)管分局、武警鄂爾多斯支隊及事發(fā)地旗區(qū)人民政府等部門和單位組成。
市應急指揮部各成員單位根據(jù)應急響應級別，按照市應急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責，配合做好鐵路交通事故應急處置工作。
1.市委宣傳部：負責指導市鐵路民航中心開展新聞發(fā)布，組織協(xié)調新聞媒體進行輿論引導。
2.市人民政府外事辦公室：負責協(xié)助處理鐵路交通事故造成外籍人員傷亡的對外協(xié)調、對外信息發(fā)布，受理外國記者的采訪申請，協(xié)助做好外國記者現(xiàn)場管理。
3.自治區(qū)工業(yè)和信息化廳駐鄂爾多斯市無線電管理處：負責提供鐵路交通事故現(xiàn)場的無線電應急通信頻率資源，維護區(qū)域空中電波秩序，保障應急無線電通信安全。
4.市公安局：組織、指導屬地公安機關維護事發(fā)地社會治安秩序，依法對事發(fā)地道路交通實施管制，參與事故調查和善后處置工作，配合做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和管控。
5.市財政局：負責保障處置鐵路交通事故應急救援中屬于政府職責的經費，確保應急工作順利開展，并做好經費使用情況的監(jiān)督工作。
6.市交通運輸局：負責組織協(xié)調應急處置人員、應急物資的公路、水路運輸，保障搶險道路暢通，并為應急車輛辦理優(yōu)先通行手續(xù)。
7.市衛(wèi)生健康委員會：負責鐵路交通事故傷員的醫(yī)療救護和事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫。
8.市應急管理局：協(xié)助調度相關專業(yè)應急救援隊伍參與鐵路交通事故應急救援工作。
9.市消防救援支隊：負責鐵路交通事故現(xiàn)場的火災撲救和以搶救人員生命為主的應急救援工作。
10.市氣象局：負責天氣監(jiān)測、預報，及時提供氣象信息服務，開展因氣象災害引發(fā)的鐵路交通事故調查、評估及氣象分析等工作。
11.市專用通信局：負責組織協(xié)調鐵路交通事故處置過程中的公用通信網(wǎng)通信保障工作。
12.鄂爾多斯金融監(jiān)管分局：負責監(jiān)督保險理賠等相關工作。
13.武警鄂爾多斯支隊：根據(jù)市應急指揮部要求，組織指揮所屬部隊參與搶險救援。
14.市鐵路民航中心：負責指導地方鐵路、非國家鐵路控股的合資鐵路業(yè)主單位的應急準備和應急處置工作，組織專家、救援隊伍參與鐵路交通事故的應急處置工作，履行事故善后處置工作等職責。
15.事發(fā)地旗區(qū)人民政府：負責本行政區(qū)域內跨部門、跨企業(yè)的資源調度、支援保障等工作，并負責四級響應的應急處置。
（三）市應急指揮部辦公室
市應急指揮部辦公室設在市鐵路民航中心，負責日常工作。辦公室主任由市鐵路民航中心主要負責人兼任。
主要職責：貫徹落實市應急指揮部指示和部署，指揮協(xié)調市應急指揮部成員單位和相關旗區(qū)處置鐵路交通事故應急指揮機構參與應急處置工作；匯總和上報險情、災情及應急處置情況，提出啟動、終止應急響應的建議及應急處置方案；負責市應急指揮部文電、相關簡報的起草辦理工作，組織發(fā)布應急處置信息；承擔市應急指揮部交辦的其它工作。
（四）現(xiàn)場指揮部
發(fā)生鐵路交通事故時，按照《鄂爾多斯市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》（鄂府發(fā)〔2023〕29號）有關要求成立現(xiàn)場指揮部，相關領導靠前指揮，組織開展救援處置。
（五）地方處置鐵路交通事故應急指揮機構
地方各級人民政府應當建立健全處置鐵路交通事故應急指揮機構，及時啟動相應的應急響應，組織做好應對處置工作。市級有關部門和單位做好指導工作。
（六）專家組
市鐵路民航中心等有關部門單位成立鐵路交通事故應急專家組，完善相關咨詢機制，為鐵路交通事故應急處置工作提供技術支持。
三、預警
（一）預防預警機制
市應急指揮部各成員單位加強溝通聯(lián)系，強化預警信息互通，為科學決策提供依據(jù)，日常開展如下預警預防工作：
1.建立會商機制，做好信息傳遞。當有關部門單位發(fā)布
重大及以上自然災害類突發(fā)事件的預警信息時，與水利、氣象、
地震、應急管理等部門積極交流對接，加強信息分析，及時傳遞預警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置。
2.針對其它（公共事件、社會安全事件等）可能對鐵路交通運輸產生影響的情況，按照相關程序處置預警信息。
（二）預警信息收集
市鐵路民航中心等有關部門單位應當進一步加大投入力度，研制開發(fā)和引進先進的安全技術裝備，整合和完善鐵路現(xiàn)有各項安全檢測、監(jiān)控技術裝備；依托現(xiàn)代網(wǎng)絡技術和移動通信技術，建立健全鐵路行車安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)自動收集與集成各類安全監(jiān)測信息；借助互聯(lián)網(wǎng)等手段，建立健全鐵路交通事故安全監(jiān)控系統(tǒng)、事故救援指揮系統(tǒng)和鐵路行車安全信息綜合管理系統(tǒng)，逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化鐵路行車安全預防預警體系。
（三）預警信息處理
根據(jù)《鄂爾多斯市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》（鄂府發(fā)〔2023〕29號）有關要求，可以預警的主要事件類型有：自然災害、事故災難或公共衛(wèi)生事件等事故，且預警級別的確定和信息發(fā)布是由各級事件應對主責部門單位負責。按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，預警級別可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高
級別。
市應急指揮部各成員單位在接到紅色（一級）、橙色（二級）
預警信息時，視情調度預警地區(qū)各自領域應急防范措施工作，督促落實有關應急保障工作。
接到黃色（三級）和藍色（四級）預警信息時，市鐵路民航中心應當在預警區(qū)域組織做好應急預案啟動、加密監(jiān)測頻次、加強預報預警、組織分析研判、及時發(fā)布動態(tài)信息、開展重點部位排查管控等工作。
四、應急響應
（一）信息報告
鐵路交通事故發(fā)生后，按照《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》（國務院令第628號）有關規(guī)定，及時通報事發(fā)地旗區(qū)人民政府。對可能產生重大社會影響、需要市人民政府組織、協(xié)調處置的鐵路交通事故，市鐵路民航中心等有關部門單位應當立即向市人民政府報告。
（二）分級響應
根據(jù)《內蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應急預案（試行）》（內政發(fā)〔2021〕11號）相關要求，鐵路交通事故應急響應級別由高到低分為四級：一級、二級、三級、四級。
根據(jù)事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，經市應急指揮部辦公室分析評估，認定事件達到啟動標準，向市應急指揮部提出如下分級啟動建議：
1.初判發(fā)生特別重大事故時，由市應急指揮部報請市委和市人民政府研究決定后啟動實施一級應急響應；
2.初判發(fā)生重大事故時，由市應急指揮部辦公室報請市應急指揮部研究決定后啟動實施二級應急響應；
3.初判發(fā)生較大或一般事故時，可根據(jù)工作需要由市應急指揮部辦公室報請市應急指揮部研究決定后啟動實施三級、四級應急響應。
（三）響應責任主體
1.市應急指揮部成員單位：市應急指揮部成員單位是應急預案的主要責任主體，負責組織和協(xié)調應急救援工作。各成員單位需要建立健全應急預案制度，明確部門職責和應急響應程序，對突發(fā)事件做出及時、有效的應對措施。
2.企事業(yè)單位：企事業(yè)單位是應急預案的重要責任主體，負責組織內部應急救援工作。企事業(yè)單位需要根據(jù)自身特點制定應急預案，建立應急管理體系，加強應急演練和培訓，提高應急響應能力。
（四）先期處置
特別重大或重大事故發(fā)生時，市應急指揮部各成員單位領導班子和主要業(yè)務部門、應急部門負責人立即趕赴各自單位應急指揮場所組織開展先期應急保障工作；分管應急工作的負責人和應
急部門主要負責人立即趕赴市應急指揮部領受相關命令。
事發(fā)地旗區(qū)人民政府和各級交通運輸、衛(wèi)生、民航、公安、應急管理及軍隊等部門單位應當掌握基本情況及當?shù)貞睋岆U力量儲備情況，迅速準備各項應急保障物資、隊伍和裝備，積極開展搶通保通、人員救治及有關搶險作業(yè)先期處置工作。
事發(fā)地旗區(qū)人民政府組織人員積極開展事故現(xiàn)場人員疏散，協(xié)助事故救援、自救互救工作。
（五）響應措施
當啟動一級、二級應急響應時，市人民政府做好前期處置工作，并及時上報自治區(qū)人民政府；事發(fā)地旗區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內跨企業(yè)、跨部門的資源調度、支援保障等工作。市應急指揮部各成員單位在市應急指揮部的領導下采取以下（包括但不限于）應急響應措施：
1.召開聯(lián)席會議，制定事故搶險救援工作目標和方案；
2.做好事故信息分析研判和情況摸排；
3.組織開展事故搶險救援工作，根據(jù)需要做好跨省區(qū)、跨盟市、跨部門的協(xié)調調度和支援保障工作；
4.根據(jù)應急處置需要，在應急隊伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調，派出工作組及技術專家趕赴現(xiàn)場給予指導；
5.做好與其它相關應急機構的聯(lián)絡，及時向市應急指揮
部辦公室通報情況。
發(fā)生三級應急響應事件時，事發(fā)地旗區(qū)人民政府向市人民政府報告情況，成立現(xiàn)場指揮部，組織應急救援力量開展現(xiàn)場應急救援工作，需要其它應急力量支援時，由市人民政府向自治區(qū)人民政府提出請求。
啟動四級應急響應時，原則上由事發(fā)地旗區(qū)人民政府負責應對，針對涉及面廣、敏感度高、處置不當可能造成嚴重后果或者超出旗區(qū)人民政府應急處置能力的，市應急指揮部參照一、二、三級響應內容加強對事發(fā)地旗區(qū)人民政府的工作指導。
（六）現(xiàn)場處置
發(fā)生鐵路交通事故后，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，實行現(xiàn)場指揮官制度，各有關部門單位按照職責參與事故現(xiàn)場應急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時掌握和報告事故情況及人員傷亡情況，下達應急處置任務，協(xié)調各級各類救援隊伍的救援行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配等。
發(fā)生一般鐵路交通事故由旗區(qū)人民政府開展應急處置；發(fā)生較大鐵路交通事故由市人民政府開展應急處置，當事故超出處置能力，及時報請自治區(qū)人民政府，協(xié)助處置重大、特別重大鐵路交通事故。
協(xié)同聯(lián)動：鄂爾多斯市軍分區(qū)、武警鄂爾多斯支隊、市消防救援支隊在自治區(qū)處置鐵路交通事故應急指揮部的組織指揮下參加鐵路事故應急處置和救援，按規(guī)定的指揮關系和指揮權限指揮。社會組織參與鐵路事故應急處置和救援，納入現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一行動。
（七）應急響應終止
鐵路交通事故得到有效處置后，經評估短期內事故影響不再擴大或者已經減輕，由宣布啟動應急響應的部門單位降低應急響應級別或者終止應急響應。
五、后期處置
（一）善后處置
鐵路交通事故發(fā)生地旗區(qū)人民政府組織協(xié)調善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，安撫受害人員，保證社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。
鐵路交通事故責任單位按照有關鐵路客貨運輸管理規(guī)定對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進行補償或賠償；通知有關保險機構及時派員趕赴事故現(xiàn)場，按有關鐵路交通保險規(guī)定辦理事故理賠工作。
（二）調查評估
特別重大、重大鐵路交通事故的調查評估，由市人民政府報請自治區(qū)人民政府進行調查評估；較大鐵路交通事故的調查評估由市人民政府負責；一般鐵路交通事故調查評估由事發(fā)地旗區(qū)人民政府負責，市鐵路民航中心協(xié)助調查評估。
（三）征用補償
鐵路交通事故責任單位按照有關鐵路客貨運輸管理規(guī)定對
受害旅客、貨主、群眾及其家屬進行補償或賠償。
（四）保險理賠
發(fā)生鐵路交通事故后，有關保險機構應當及時趕赴事故現(xiàn)場開展查勘定損理賠等工作，協(xié)助相關單位開展搶險救援，并積極為應急救援人員提供保險服務。
（五）信息發(fā)布
全市各級處置鐵路交通事故應急指揮機構應當建立新聞發(fā)言人制度，按照有關規(guī)定，及時、準確地向社會公布鐵路交通事故處置、損失等相關信息。
（六）總結評估
參加事故應急救援的各部門單位依據(jù)有關規(guī)定和要求，及時對事故發(fā)生原因、人員傷亡、經濟損失、搶險過程及使用的設備、工作情況、經驗教訓等進行調查、總結和評估，提出改進工作的建議，并視情況對應急預案進行修訂完善。
六、監(jiān)督管理
（一）預案演練
市鐵路民航中心負責定期組織針對本預案的應急演練工作。
（二）預案修訂和評估
1.市鐵路民航中心應當建立定期評估制度，分析評價預
案內容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應急預案的動態(tài)優(yōu)化
和科學規(guī)范管理。
2.有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：
（1）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)
生變化的；
（2）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；
（3）面臨的風險發(fā)生重大變化的；
（4）重要應急資源發(fā)生重大變化的；
（5）預案中的其它重要信息發(fā)生變化的；
（6）在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調整的；
（7）應急預案制定單位認為應當修訂的其它情況。
3.全市各級黨委、人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等可以向有關預案編制單位提出修訂建議。
（三）宣傳和培訓
全市各級人民政府、各有關部門單位要充分利用網(wǎng)絡電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳相關法律法規(guī)、應急預案和公眾避險、自救、互救知識，提高公眾自我保護能力和守法意識。市鐵路民航中心等有關部門單位要結合鐵路行業(yè)實際，全面開展宣傳教育工作，提高全體職工的安全意識。按照分級管理的原則，市鐵路民航中心等有關單位及全市各級人民政府有關部門要組織專業(yè)救援隊伍定期進行救援知識專業(yè)培訓，提高救援技能。
（四）責任與獎懲
對在鐵路交通事故應急處置工作中作出突出貢獻的先進集
體和個人給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關部門
單位和責任人員，要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任，構成犯罪的，
要依法追究其刑事責任。
七、應急保障
（一）經費保障
鐵路交通事故應急救援工作所需經費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。
（二）物資裝備保障
各旗區(qū)人民政府及鐵路企事業(yè)單位應當加強鐵路交通事故應急處置物資儲備，配備消防、醫(yī)療救護、搬移等設備，有效應對鐵路交通事故。
（三）專業(yè)救援隊伍保障
旗區(qū)人民政府及鐵路企事業(yè)單位應當加強鐵路交通事故應急處置隊伍建設，按照要求組織培訓、演練，提高應急處置人員的業(yè)務素質和技術水平。
（四）應急資源的配置與調度
1.應急資源分類:包括人力、物資、設備、資金等。
2.資源配置原則:根據(jù)風險評估和實際情況，合理配置資源。
3.調度流程:從接警、響應、處置到恢復的全部過程。
八、附則
（一）預案解釋
本預案由市鐵路民航中心負責解釋。
（二）預案管理
各旗區(qū)人民政府及有關部門單位、群眾自治組織、各鐵路公司等按照本預案履行相應職責，并根據(jù)需要制定完善各自應急預案，做到有效銜接。市各職能管理部門、應急指揮部各成員單位按照本預案的要求制定并完善本部門的應急預案，各成員單位的職責需與市其它職能管理部門的預案相銜接。
（三）實施時間
本預案自公布之日起施行。
附件：1.鐵路交通事故應急響應分級標準
2.鐵路交通事故應急指揮體系
3.鐵路交通事故應急響應流程圖
4.應急物資清單
5.救援隊伍
附件1
鐵路交通事故應急響應分級標準
一、特別重大鐵路交通事故（Ⅰ級）
（一）造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷；
（二）直接經濟損失1億元以上；
（三）繁忙干線客運列車脫軌18輛以上，并中斷鐵路行車48小時以上；
（四）繁忙干線貨運列車脫軌60輛以上，并中斷鐵路行車48小時以上；
（五）國務院決定需要啟動Ⅰ級應急響應的其它鐵路交通事故。
二、重大鐵路交通事故（Ⅱ級）
（一）造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷；
（二）直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下；
（三）客運列車脫軌18輛以上；
（四）貨運列車脫軌60輛以上；
（五）客運列車脫軌2輛以上、18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或中斷其它線路鐵路行車48小時以上；
（六）貨運列車脫軌6輛以上、60輛以下，并中斷繁忙
干線鐵路行車24小時以上或中斷其它線路鐵路行車48小時以上；
（七）中國國家鐵路集團有限公司決定需要啟動Ⅱ級應急響應的其它鐵路交通事故。
三、較大鐵路交通事故（Ⅲ級）
（一）造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷；
（二）直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下；
（三）客運列車脫軌2輛以上、18輛以下；
（四）貨運列車脫軌6輛以上、60輛以下；
（五）中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上；
（六）中斷其它線路鐵路行車10小時以上；
（七）中國鐵路呼和浩特局集團有限公司決定需要啟動Ⅲ級應急響應的其它鐵路交通事故。
四、一般鐵路交通事故（Ⅳ級）
（一）造成3人以下死亡，或10人以下重傷；
（二）直接經濟損失1000萬元以下；
（三）繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時以上、6小時以下，雙線行車中斷2小時以上、6小時以下；
（四）其它線路雙線之一線或單線行車中斷6小時以上、10小時以下，雙線行車中斷3小時以上、10小時以下。
上述有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
附件2：
鐵路交通事故應急指揮體系
附件3
鐵路交通事故應急響應流程圖
附件5
救援隊伍
1.活蠶溝起復救援小組
|
起復救援小組組長 |
|||||
|
主 |
備 |
||||
|
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
|
何亞峰 |
車輛 |
13948174127 |
高志軍 |
車務 |
13848785881 |
|
起復救援小組成員 |
|||||
|
主 |
備 |
||||
|
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
|
蘇裔隆 |
車輛 |
15004773911 |
吳韜 |
車輛 |
15704971313 |
|
侯永波 |
車輛 |
15048776029 |
高志龍 |
車輛 |
18504771148 |
|
吳八俊 |
車輛 |
15024933476 |
韓利明 |
車輛 |
13134744447 |
|
王銳東 |
車輛 |
13150800005 |
高雄 |
車輛 |
15147549101 |
|
郭永飛 |
車輛 |
13654772734 |
丁東 |
車輛 |
15049479295 |
|
徐歡 |
車輛 |
15389894337 |
李國慶 |
車輛 |
17014712333 |
|
倪哲宇 |
車輛 |
15047332343 |
王崟飛 |
車輛 |
13384855454 |
|
馬剛 |
車輛 |
15704773435 |
李斌 |
車輛 |
15904799284 |
|
杜園園 |
車輛 |
15804895956 |
邱帥 |
車輛 |
15894943330 |
|
趙雄 |
車輛 |
13145265875 |
白勇亮 |
車輛 |
18747726862 |
|
陳向明 |
車輛 |
15048788100 |
趙躍飛 |
車輛 |
15904891134 |
|
溫科 |
車輛 |
18248145560 |
杜昕平 |
車輛 |
15149652454 |
|
張煒 |
車輛 |
15704903601 |
崔杰 |
車輛 |
17605025181 |
|
劉飛 |
供電 |
15134868633 |
郅冉 |
供電 |
17604885801 |
|
賀小虎 |
供電 |
15149771710 |
高峰 |
供電 |
18604776640 |
|
邊樹風 |
工務 |
15849732227 |
邢東勝 |
工務 |
15947398665 |
|
王清肯 |
工務 |
15149764500 |
張學剛 |
工務 |
15047324489 |
|
注：配備50T液壓起復設備，可以起復100T的一個臺車脫軌。同時配備人字復軌器，可以起復輪緣到鋼軌的距離不超過240mm一臺車脫軌，超過時采用拉拽的方式，使輪緣到鋼軌的距離不超過240mm。 |
|||||
2.伊金霍洛起復救援小組
|
起復救援小組組長 |
|||||
|
主 |
備 |
||||
|
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
|
魏強 |
車務 |
13848790003 |
栗超 |
車務 |
18248188878 |
|
起復救援小組成員 |
|||||
|
主 |
備 |
||||
|
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
|
陳彥龍 |
車務 |
18104777774 |
曹純 |
車輛 |
15847070047 |
|
董凱1 |
車務 |
15288466145 |
董凱2 |
車務 |
15847408676 |
|
王云 |
車輛 |
13500674220 |
滑旭龍 |
車輛 |
15548161155 |
|
沙濤 |
車輛 |
13848816155 |
呂佳澍 |
貨運 |
18004875227 |
|
溫子龍 |
供電 |
15047794577 |
張宇 |
車務 |
15647768538 |
|
范銀龍 |
供電 |
15047360203 |
楊竹霖 |
供電 |
15804848519 |
|
柴越飛 |
工務 |
13847709992 |
解智 |
工務 |
15547771941 |
|
王璐 |
工務 |
15947593505 |
劉敏 |
工務 |
15048788077 |
|
武鵬 |
工務 |
15947270598 |
李建兵 |
工務 |
15049492227 |
|
李宇爍 |
工務 |
15049492226 |
袁剛 |
工務 |
15184796993 |
|
孫海強 |
工務 |
15847110425 |
鄔占寬 |
工務 |
15947728837 |
|
張虎軍 |
工務 |
15848233898 |
呼志平 |
通信 |
13847779968 |
|
田燕成 |
修試 |
15947363240 |
丁麗平 |
修試 |
13664093112 |
|
楊波 |
信號 |
15934978066 |
李斌 |
信號 |
15049594455 |
|
注：配備30T液壓起復設備，可以起復60T的一個臺車脫軌。同時配備人字復軌器，可以起復輪緣到鋼軌的距離不超過240mm一臺車脫軌，超過時采用拉拽的方式，使輪緣到鋼軌的距離不超過240mm。 |
|||||
3.浩勒報吉起復救援小組
|
起復救援小組組長 |
|||||
|
主 |
備 |
||||
|
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
|
武志強 |
車務 |
13848773110 |
郭磊 |
工務 |
15147786060 |
|
起復救援小組成員 |
|||||
|
主 |
備 |
||||
|
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
|
張偉 |
工務 |
15947261379 |
張鵬 |
工務 |
15149698894 |
|
孟慶忠 |
車務 |
15704939373 |
郭志軍 |
工務 |
15334777437 |
|
呼鐵旦 |
信號 |
15804846657 |
包崇錢 |
車務 |
15847716900 |
|
李少鋒 |
信號 |
15148849087 |
解雨錫 |
信號 |
17647308942 |
|
朱龍 |
供電 |
18004731929 |
莫日更 |
信號 |
13134857030 |
|
注：配備人字復軌器，輪緣到鋼軌的距離不超過240mm一臺車脫軌，超過時采用拉拽的方式，使輪緣到鋼軌的距離不超過240mm。 |
|||||
4.巴彥淖起復救援小組
|
起復救援小組組長 |
|||||
|
主 |
備 |
||||
|
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
|
徐小兵 |
供電 |
15389886988 |
劉春源 |
通信 |
15332877919 |
|
起復救援小組成員 |
|||||
|
主 |
備 |
||||
|
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
|
魏宵毅 |
車務 |
13654775417 |
王帥 |
車務 |
15044926662 |
|
秦文龍 |
車務 |
15044760228 |
孫小昆 |
車務 |
13238440829 |
|
杜偉 |
車務 |
15047206280 |
楊磊 |
車務 |
18748131353 |
|
張源 |
軌道車司機 |
15149514559 |
趙文卿 |
軌道車司機 |
15034188825 |
|
翟志國 |
司機 |
13722171797 |
高竟宇 |
經濟核算員 |
15924505621 |
|
注：配備人字復軌器，輪緣到鋼軌的距離不超過240mm一臺車脫軌，超過時采用拉拽的方式，使輪緣到鋼軌的距離不超過240mm。 |
|||||
5.鄂托克起復救援小組
|
起復救援小組組長 |
|||||||
|
主 |
備 |
||||||
|
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
||
|
孫冬 |
車務專業(yè) |
15247730816 |
慕飛 |
供電專業(yè) |
13948477717 |
||
|
起復救援小組成員 |
|||||||
|
主 |
備 |
||||||
|
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
||
|
武燕龍 |
工務專業(yè) |
18004778788 |
賈飛 |
車務專業(yè) |
13009597879 |
||
|
李永強 |
供電專業(yè) |
15947393424 |
孟占彪 |
工務專業(yè) |
13948873443 |
||
|
馬強 |
工務專業(yè) |
13654735241 |
張凌夢 |
車務專業(yè) |
13848308662 |
||
|
朱紅虎 |
車務專業(yè) |
15048806321 |
裴曉峰 |
車務專業(yè) |
15044759853 |
||
|
關發(fā) |
供電專業(yè) |
15048399124 |
孫鴻飛 |
供電專業(yè) |
15247769341 |
||
|
注：配備人字復軌器，輪緣到鋼軌的距離不超過240mm一臺車脫軌，超過時采用拉拽的方式，使輪緣到鋼軌的距離不超過240mm。 |
|||||||
6.棋盤井起復救援小組
|
起復救援小組組長 |
|||||||
|
主 |
備 |
||||||
|
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
||
|
練可軍 |
車輛 |
15048784860 |
王洋 |
車務 |
15247769369 |
||
|
起復救援小組成員 |
|||||||
|
主 |
備 |
||||||
|
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
||
|
薛志偉 |
車務 |
15134854151 |
張桂森 |
車務 |
18347710310 |
||
|
郭凱 |
車務 |
13154733352 |
解蒙朝 |
車務 |
15134871203 |
||
|
白鵬 |
車輛 |
15048788090 |
李亞平 |
車輛 |
13947772672 |
||
|
李世煜 |
車輛 |
18747719870 |
李浩強 |
車輛 |
15934980964 |
||
|
梅德江 |
車輛 |
15044738808 |
田龍 |
車輛 |
13484735337 |
||
|
白帥 |
車輛 |
18747812695 |
李迎通 |
車輛 |
15947076352 |
||
|
聶志國 |
車輛 |
13847314749 |
李福平 |
車輛 |
15048788060 |
||
|
李穎 |
工務 |
13848775820 |
秦婷婷 |
工務 |
13847357367 |
||
|
郝娟 |
工務 |
13722199281 |
賈燕 |
工務 |
15847376432 |
||
|
康庭華 |
供電 |
14747133666 |
葛輝 |
供電 |
16630830444 |
||
|
馬海峰 |
供電 |
15048788196 |
閆東 |
供電 |
15391031621 |
||
|
艾亞男 |
供電 |
13451371380 |
艾亞男 |
供電 |
13451371380 |
||
|
陳淵 |
司機 |
15247764798 |
王磊 |
信號 |
15894951123 |
||
|
閆海朝 |
通信 |
15047389449 |
吉曉蘭 |
通信 |
13847752923 |
||
|
景殿高 |
信號 |
13679478845 |
|||||
|
注：與機務管理中心共用80T液壓起復設備，可以起復160T的一個臺車脫軌。同時配備人字復軌器，可以起復輪緣到鋼軌的距離不超過240mm一臺車脫軌，超過時采用拉拽的方式，使輪緣到鋼軌的距離不超過240mm。 |
|||||||
7.機務管理中心起復救援小組
|
起復救援小組組長 |
|||||
|
主 |
備 |
||||
|
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
|
王滿佳 |
安全 副主任 |
13734834321 |
馬利 |
運用管理 副主任 |
15047726161 |
|
起復救援小組成員 |
|||||
|
主 |
備 |
||||
|
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
姓名 |
從事專業(yè) |
電話 |
|
白斌 |
檢修 技術主管 |
13484737933 |
劉宇 |
檢修 技術主管 |
15894959799 |
|
白雙全 |
班組工長 |
15247372422 |
鄧喜君 |
班組工長 |
15247756431 |
|
盧昱璟 |
班組工長 |
14794723211 |
郝振剛 |
檢修工 |
18647299446 |
|
郭富強 |
檢修工 |
15804809121 |
劉波 |
檢修工 |
13948470937 |
|
廉雨 |
檢修工 |
13847325354 |
牛達利 |
檢修工 |
15667800351 |
|
劉佳明 |
檢修工 |
15047365352 |
張海平 |
檢修工 |
15835388979 |
|
薛軍 |
檢修工 |
15148028817 |
趙傳奇 |
檢修工 |
15247372416 |
|
王懷濤 |
檢修工 |
15134902808 |
宋健 |
檢修工 |
15947491987 |
|
賈浩東 |
檢修工 |
17887622468 |
陳文杰 |
檢修工 |
15044727458 |
|
曹謙 |
檢修工 |
13664896962 |
聶振華 |
檢修工 |
18747766641 |
|
郝志光 |
檢修工 |
18203401733 |
楊云成 |
檢修工 |
15904854500 |
|
呼治軍 |
檢修工 |
13789775994 |
王磊 |
檢修工 |
13514870788 |
|
鮑杰 |
檢修工 |
15048704807 |
熊創(chuàng)業(yè) |
檢修工 |
15540229504 |
|
注：80T液壓起復設備，可以起復160T的一個臺車脫軌。同時配備人字復軌器，可以起復輪緣到鋼軌的距離不超過240mm一臺車脫軌，超過時采用拉拽的方式，使輪緣到鋼軌的距離不超過240mm。 |
|||||
區(qū)域兼職應急救援隊起復救援小組資源配置表
|
管理中心 |
設備名稱 |
型號 |
數(shù)量 |
存放地點 |
負責人 |
|
活蠶溝站區(qū) |
液壓起復設備 |
50T |
1 |
車輛材料庫 |
何亞峰 |
|
人字復軌器 |
TBF-1/2 |
3 |
海站材料庫、活站軌道車庫救援棚車 |
何亞峰 |
|
|
簡易臺車 |
THC-01 |
1 |
活站軌道車庫 |
何亞峰 |
|
|
車輛鎖具 |
1 |
車輛材料庫 |
何亞峰 |
||
|
牽引套鉤 |
1 |
活站軌道車庫 |
何亞峰 |
||
|
牽引繩 |
1 |
活站軌道車庫 |
何亞峰 |
||
|
液壓千斤頂 |
30T |
2 |
活站軌道車庫 |
何亞峰 |
|
|
伊金霍洛站區(qū) |
液壓起復設備 |
30T |
1 |
軌道車庫 |
魏強 |
|
人字復軌器 |
1 |
軌道車庫 |
魏強 |
||
|
簡易臺車 |
1 |
軌道車庫 |
魏強 |
||
|
車輛鎖具 |
2 |
軌道車庫 |
魏強 |
||
|
浩勒報吉站區(qū) |
人字復軌器 |
1BF-1/2 |
1 |
工務防洪庫 |
武志強 |
|
復軌器 |
LYW-IA |
1 |
作業(yè)車 |
梁佳雨 |
|
|
簡易臺車 |
1 |
工務防洪庫 |
武志強 |
||
|
巴彥淖站區(qū) |
人字復軌器 |
2 |
防洪庫 |
魏宵毅 |
|
|
牽引套鉤 |
2 |
防洪庫 |
魏宵毅 |
||
|
牽引繩 |
2 |
防洪庫 |
魏宵毅 |
||
|
鄂托克站區(qū) |
人字復軌器 |
1套 |
鄂托克貨場搶險料庫 |
孫東 |
|
|
簡易臺車 |
1套 |
鄂托克貨場搶險料庫 |
孫東 |
||
|
車輛鎖具 |
1套 |
鄂托克貨場搶險料庫 |
孫東 |
||
|
牽引套鉤 |
2個 |
鄂托克貨場搶險料庫 |
孫東 |
||
|
液壓千斤頂 |
1個 |
鄂托克貨場搶險料庫 |
孫東 |
||
|
棋盤井站區(qū) |
人字復軌器 |
TBF-2 |
3組 |
站區(qū)鍋爐房 |
練可軍 |
|
簡易臺車 |
THC-1 |
1臺 |
站區(qū)鍋爐房 |
練可軍 |
|
|
車輛鎖具 |
4套 |
站區(qū)鍋爐房 |
練可軍 |
||
|
牽引套鉤 |
4個 |
站區(qū)鍋爐房 |
練可軍 |
||
|
牽引繩 |
￠43*20m |
4根 |
站區(qū)鍋爐房 |
練可軍 |
|
|
液壓千斤頂 |
20 T |
2臺 |
車輛庫房 |
練可軍 |
|
|
機械千斤頂 |
30 T |
2臺 |
工務庫房 |
蘭培寅 |
|
|
手拉葫蘆 |
5 T |
1個 |
車輛庫房 |
練可軍 |
|
|
機務管理中心 |
液壓起復設備 |
80T |
1 |
檢修大庫 |
白斌 |
|
鋁合金雙向復軌器 |
S-1 |
1 |
檢修大庫 |
白斌 |
|
|
簡易臺車 |
SJY |
1 |
檢修大庫 |
白斌 |
|
|
內燃機車鎖具 |
8T |
1 |
檢修大庫 |
白斌 |
|
|
電力機車鎖具 |
5T |
1 |
檢修大庫 |
白斌 |
|
|
液壓千斤頂 |
QYL200-100T |
2 |
檢修大庫 |
白斌 |
|
|
液壓千斤頂 |
QYL200-200T |
2 |
檢修大庫 |
白斌 |
|
|
手拉葫蘆 |
HSH-A |
2 |
檢修大庫 |
白斌 |
|
|
鐵墊板 |
1 |
檢修大庫 |
白斌 |
||
|
枕木頭 |
5 |
檢修大庫 |
白斌 |
||
|
適用范圍：車輛脫軌，臺車未散架，脫軌距離小于300mm的事故救援起復。 |
|||||
