《內(nèi)蒙古自治區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應用

和商業(yè)化試點管理辦法(暫行)》政策解讀

一、什么是智能網(wǎng)聯(lián)汽車?

答:本辦法所稱智能網(wǎng)聯(lián)汽車是指搭載先進的車載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置,并融合現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡技術,實現(xiàn)車與X(人、車、路、云端等)智能信息交換、共享,具備復雜環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能,包括有條件遠程駕駛、高度遠程駕駛、完全遠程駕駛三個技術等級,可實現(xiàn)安全、高效、舒適、節(jié)能行駛,并最終可實現(xiàn)替代人來操作的新一代汽車。

二、智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應用和商業(yè)化試點管理工作具體由哪些部門負責?

答:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、公安廳、交通運輸廳共同成立內(nèi)蒙古自治區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應用和商業(yè)化試點管理聯(lián)席工作組,負責全區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應用和商業(yè)化試點的統(tǒng)一實施、監(jiān)督和管理。聯(lián)席工作組下設辦公室,辦公室設在自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。聯(lián)席工作組依法委托相關社會機構,作為全區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應用和商業(yè)化試點管理的第三方機構,協(xié)助開展道路測試、示范應用和商業(yè)化試點的申請備案受理、資格初審、過程監(jiān)管、數(shù)據(jù)采集、評估總結等工作。

三、智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應用和商業(yè)化試點的典型路段和區(qū)域如何申請開放?

答:各盟市人民政府(行政公署)遵循包容審慎、分級有序、風險可控的原則,根據(jù)轄區(qū)具體情況,確定具備條件的典型路段、區(qū)域開放,用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應用和商業(yè)化試點活動。

(一)對于高速、國道、省道公路以及其他跨盟市的道路,由道路測試、示范應用和商業(yè)化試點主體選取適合路段或區(qū)域,報送自治區(qū)主管部門,自治區(qū)主管部門按照實際需求,確定道路測試、示范應用和商業(yè)化試點的路段和區(qū)域,向社會公布;

(二)對于其他道路,由道路測試、示范應用和商業(yè)化試點主體選取適合路段或區(qū)域,報送盟市主管部門,盟市主管部門按照實際需求,確定道路測試、示范應用和商業(yè)化試點的路段和區(qū)域,向社會公布并報自治區(qū)主管部門備案;

(三)確定路段和區(qū)域后,對于盟市區(qū)域內(nèi)開展道路測試、示范應用和商業(yè)化試點,道路測試、示范應用和商業(yè)化試點主體向盟市聯(lián)席工作組或指定主管部門提出,由盟市聯(lián)席工作組或指定主管部門組織實施;對于高速、國道、省道公路以及其他跨盟市道路開展道路測試、示范應用和商業(yè)化試點,道路測試、示范應用和商業(yè)化試點主體向聯(lián)席工作組提出;

(四)道路測試、示范應用和商業(yè)化試點主體在當?shù)毓步还懿块T申領的試驗用機動車臨時行駛車號牌,可在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公路(包括高速公路、干線公路)、城市道路區(qū)域范圍內(nèi)等用于社會機動車通行的各類道路指定路段行駛。

四、道路測試主體應符合什么條件?

答:道路測試主體是指提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試需求、組織道路測試并承擔相應責任的單位或多個單位聯(lián)合體,應符合如下條件:

(一)在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的獨立法人單位(非獨立法人單位應提供法人授權委托書);

(二)具備汽車及零部件制造、技術研發(fā)或試驗檢測等智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關業(yè)務能力;

(三)對智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試可能造成的人身和財產(chǎn)損失,具備足夠的民事賠償能力;

(四)具有智能網(wǎng)聯(lián)汽車遠程駕駛功能測試評價規(guī)程;

(五)具備對道路測試車輛進行實時遠程監(jiān)控的能力;

(六)具備對道路測試車輛進行事件記錄、分析和重現(xiàn)的能力;

(七)具備對道路測試車輛及遠程監(jiān)控平臺的網(wǎng)絡安全保障能力;

(八)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

五、示范應用(商業(yè)化試點)主體應符合什么條件?

答:示范應用(商業(yè)化試點)主體是指提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用(商業(yè)化試點)需求、組織示范應用(商業(yè)化試點)并承擔相應責任的一個單位或多個單位聯(lián)合體,應符合如下條件:

(一)在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的獨立法人單位或多個獨立法人單位組成的聯(lián)合體(非獨立法人單位應提供法人授權委托書);

(二)具備汽車及零部件制造、技術研發(fā)、試驗檢測或示范應用(商業(yè)化試點)運營等智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關業(yè)務能力;

(三)由多個獨立法人單位聯(lián)合組成的示范應用(商業(yè)化試點)主體,其中應至少有一個單位具備示范應用(商業(yè)化試點)運營服務能力,且各單位應簽署運營服務及相關侵權責任劃分的相關協(xié)議;

(四)對智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用(商業(yè)化試點)可能造成的人身和財產(chǎn)損失,具備足夠的民事賠償能力;

(五)具有完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用(商業(yè)化試點)方案;

(六)具備對示范應用(商業(yè)化試點)車輛進行實時遠程監(jiān)控的能力;

(七)具備對示范應用(商業(yè)化試點)車輛進行事件記錄、分析和重現(xiàn)的能力;

(八)具備對示范應用(商業(yè)化試點)車輛及遠程監(jiān)控平臺的網(wǎng)絡安全保障能力;

(九)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

六、道路測試、示范應用和商業(yè)化試點安全員應符合什么條件?

答:道路測試、示范應用和商業(yè)化試點安全員(含編隊主車安全員、隨車安全員和遠程安全員)是指經(jīng)道路測試、示范應用和商業(yè)化試點主體授權負責道路測試、示范應用和商業(yè)化試點安全運行,并在出現(xiàn)緊急情況時采取應急措施的人員,應符合下列條件:

(一)與道路測試、示范應用和商業(yè)化試點主體有勞動合同或勞務合同;

(二)取得相應準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

(三)最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿12分記錄;

(四)最近1年內(nèi)無超速50%以上、超員、超載、違反交通信號燈通行等嚴重交通違法行為記錄

(五)無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄,無服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品記錄;

(六)無致人死亡或重傷且負有責任的交通事故記錄;

(七)經(jīng)道路測試、示范試點和商業(yè)化試點主體培訓合格(專業(yè)培訓時長不低于50小時),熟悉遠程駕駛功能測試評價規(guī)程,熟悉道路測試、示范應用和商業(yè)化試點方案內(nèi)容,掌握車輛操作方法,具備緊急狀態(tài)下應急處置能力;

(八)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

七、道路測試、示范應用和商業(yè)化試點車輛應符合什么條件?

答:道路測試、示范應用和商業(yè)化試點車輛是指用于道路測試、示范應用和商業(yè)化試點的智能網(wǎng)聯(lián)汽車,包括乘用車輛、商用車輛和專用作業(yè)車輛,應符合以下條件:

(一)未辦理過機動車注冊登記;

(二)滿足對應車輛類型除耐久性以外的強制性檢驗項目要求;對因實現(xiàn)遠程駕駛功能而無法滿足強制性檢驗要求的個別項目,需提供其未降低車輛安全性能的證明;

(三)具備人工操作和遠程駕駛兩種模式,且能夠以安全、快速、簡單的方式實現(xiàn)模式轉換并有相應的提示,保證在任何情況下都能將車輛即時轉換為人工操作模式;

(四)具有健全的網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全防護措施以及軟件升級等能力,應能自動識別遠程駕駛系統(tǒng)失效以及是否持續(xù)滿足設計運行條件,并能采取風險減緩措施以達到最小風險狀態(tài);

(五)具備車輛狀態(tài)記錄、存儲及在線監(jiān)控功能,至少能實時回傳下列第1-4項信息,并自動記錄和存儲下列各項信息在車輛事故或失效狀況發(fā)生前至少90秒,發(fā)生后至少5秒的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)存儲時間不少于1年:

1.車輛標識(車架號或臨時行駛車號牌信息等);

2.車輛控制模式;

3.車輛實時位置;

4.車輛速度、加速度、行駛方向等運動狀態(tài);

5.車輛接收的遠程控制指令;

6.環(huán)境感知與響應狀態(tài);

7.車輛燈光、信號實時狀態(tài);

8.車輛外部360度視頻監(jiān)控情況;

9.反映安全員和人機交互狀態(tài)的車內(nèi)視頻及語音監(jiān)控情況;

10.車輛故障情況(如有)。

(六)應安裝符合技術要求的監(jiān)管裝置并按要求將數(shù)據(jù)接入自治區(qū)聯(lián)席工作組指定的監(jiān)管平臺;

(七)開展遠程駕駛道路測試、示范應用和商業(yè)化試點,車輛還應滿足以下要求:

1.車輛須具備冗余系統(tǒng),確保在系統(tǒng)發(fā)生故障或運行狀態(tài)超出設計運行范圍時,車輛應能夠立即轉為最小風險條件下的運行模式并通知道路測試、示范應用和商業(yè)化試點主體進行人工接管或進行遠程協(xié)助;

2.如采取遠程駕駛操控測試車輛,當通信網(wǎng)絡中斷時,車輛仍舊能夠轉為最小風險條件下的運行模式。

(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

八、申請智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試應提供哪些材料?

答:道路測試主體進行智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試的,應向聯(lián)席工作組提交申請備案材料。申請備案材料應至少包括:

(一)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試申請書,包含道路測試主體、安全員和車輛的基本情況(見附件2);

(二)主管部門確定實施道路測試路段或區(qū)域的證明材料;

(三)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試安全性自我聲明(見附件3),包括道路測試主體、車輛識別代號、安全員姓名及身份證號、測試時間、測試路段及測試項目等信息。其中,測試時間原則上不超過18個月,且不得超過安全技術檢驗合格證明(或車輛出廠合格證)及保險憑證的有效期;

(四)道路測試車輛的遠程駕駛功能等級聲明以及遠程駕駛功能對應的設計運行條件說明,包括設計運行范圍、操作系統(tǒng)介紹說明、遠程駕駛功能記錄系統(tǒng)說明;

(五)道路測試車輛設計運行范圍與擬申請道路測試路段和區(qū)域內(nèi)各類交通要素對應關系說明;

(六)屬國產(chǎn)機動車的,應當提供機動車整車出廠合格證;未進入公告車型的,可提供出廠合格證明和國家認可的第三方檢測機構出具的相應車型強制性檢驗報告;屬進口機動車的,應當提供進口機動車輛強制性產(chǎn)品認證證書、隨車檢驗單和貨物進口證明書,對未取得進口機動車輛強制性產(chǎn)品認證證書的,可提供車輛滿足安全運行條件的聲明和國家認可的第三方檢測機構出具的相應車型強制性檢驗報告;

(七)遠程駕駛功能說明及其未降低車輛安全性能的證明;

(八)機動車安全技術檢驗合格證明;

(九)對具有網(wǎng)聯(lián)功能的車輛或遠程控制功能的監(jiān)控平臺,應提供網(wǎng)絡安全風險評估結果及采取的風險應對措施證明;

(十)道路測試主體自行開展的模擬仿真測試或測試區(qū)(場)等特定區(qū)域實車測試的說明材料;

(十一)國家認可的從事汽車相關業(yè)務的第三方檢測機構出具的智能網(wǎng)聯(lián)汽車遠程駕駛功能委托檢驗報告,測試內(nèi)容應包括國家規(guī)定的遠程駕駛通用檢測項目及設計運行涉及的項目;

(十二)經(jīng)第三方機構評審通過的道路測試方案,至少包括測試路段或區(qū)域、測試時間、測試項目、測試評價規(guī)程、風險分析及應對措施;

(十三)交通事故責任強制險憑證,以及每車不低于五百萬元人民幣的交通事故責任保險憑證,或不少于五百萬元人民幣的遠程駕駛道路測試事故賠償保函。

九、申請智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用應提供哪些材料?

答:示范應用主體進行智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用的,應向聯(lián)席工作組提交示范應用申請備案材料。申請備案材料應至少包括:

(一)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用申請書,包含示范應用主體、安全員及車輛的基本情況(見附件4);

(二)主管部門確定實施示范應用路段或區(qū)域的證明材料;

(三)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用安全性自我聲明(見附件5),包括示范應用主體、車輛識別代號、示范應用安全員姓名及身份證號、示范應用時間、示范應用路段及示范應用項目等信息。其中,示范應用時間原則上不超過18個月,且不得超過安全技術檢驗合格證明(或車輛出廠合格證)及保險憑證的有效期;

(四)示范應用車輛已完成的道路測試完整記載材料和道路測試期間未發(fā)生道路測試車輛方承擔同等及以上責任的交通事故證明;

(五)對具有網(wǎng)聯(lián)功能的車輛或遠程控制功能的監(jiān)控平臺,應提供網(wǎng)絡安全風險評估結果及采取的風險應對措施證明;

(六)經(jīng)第三方機構評審通過的示范應用方案,至少包括示范應用目的、路段或區(qū)域、時間、項目、風險分析及應對措施;

(七)搭載人員、貨物的說明;

(八)交通事故責任強制險憑證以及每車不低于五百萬元人民幣的交通事故責任保險憑證,或不少于五百萬元人民幣的遠程駕駛示范應用事故賠償保函,對開展載人示范應用的,應包括為搭載人員購買的座位險、人身意外險等必要的商業(yè)保險。

十、申請智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化試點應提供哪些材料?

答:商業(yè)化試點主體進行智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化試點的,應向聯(lián)席工作組提交申請備案材料。申請備案材料應至少包括:

(一)智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化試點申請書,商業(yè)化試點主體、安全員及車輛的基本情況(見附件6);

(二)自治區(qū)主管部門確定實施商業(yè)化試點路段或區(qū)域的證明材料;

(三)智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化試點安全性自我聲明(附件7)。同一車輛在示范應用中已提交的材料且在有效期內(nèi)的無需重復提交。

(四)商業(yè)化試點車輛已完成的道路測試、示范應用完整記載材料和道路測試、示范應用期間未發(fā)生示范應用車輛方承擔同等及以上責任交通事故的證明;

(五)對具有網(wǎng)聯(lián)功能的車輛或遠程控制功能的監(jiān)控平臺,應提供網(wǎng)絡安全風險評估結果及采取的風險應對措施證明;

(六)經(jīng)第三方機構評審通過的商業(yè)化試點方案,至少包括商業(yè)化試點目的、路段和區(qū)域、時間、項目、收費標準、風險分析及應對措施;

(七)交通事故責任強制險憑證以及每車不低于五百萬元人民幣的交通事故責任保險憑證,或不少于五百萬元人民幣的遠程駕駛商業(yè)化試點事故賠償保函,對開展載人商業(yè)化試點的,應包括為搭載人員購買的座位險、人身意外險等必要的商業(yè)保險和承運人責任險憑證,且每座或每人不少于兩百萬元人民幣。