各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》(2025版)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。
2025年7月26日
(此件公開發(fā)布)
內(nèi)蒙古自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案
(2025版)
1 總則
為建立健全大面積停電事件應(yīng)對工作機制,提高應(yīng)對效率,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和社會秩序,制定本預(yù)案。
1.1 總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神,堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建立健全大面積停電事件應(yīng)急處置機制,完善大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案體系,夯實大面積停電事件應(yīng)急管理基層基礎(chǔ),科學(xué)、有效、快速處置大面積停電事件,最大程度地預(yù)防和減少因大面積停電事件造成的影響和損失,切實維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
1.2 適用范圍
本預(yù)案適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件時的應(yīng)急處置工作。
1.3 事件分級
本預(yù)案所稱大面積停電事件,是指由于自然災(zāi)害、電力安全生產(chǎn)事故和外力破壞等原因造成自治區(qū)級電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷,對公共安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》等,自治區(qū)大面積停電事件分為特別重大、重大、較大、一般四級(分級標(biāo)準(zhǔn)見附件1)。
1.4 事件分級應(yīng)對
自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急處置工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),屬地為主、分工負(fù)責(zé),保障民生、維護(hù)安全,全社會共同參與”的原則。發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件,由自治區(qū)人民政府按程序向國務(wù)院報告,并按照國家要求組織應(yīng)對工作,必要時,在做好先期處置的同時,報請國務(wù)院及國家相關(guān)部委提供支援或組織應(yīng)對。發(fā)生較大、一般大面積停電事件,根據(jù)事件影響范圍,由事發(fā)地盟行政公署、市人民政府,旗縣(市、區(qū))人民政府組織應(yīng)對,涉及跨盟市、旗縣(市、區(qū))的,超出本級人民政府應(yīng)對能力的,由有關(guān)地區(qū)共同的上一級人民政府組織應(yīng)對。
2 組織體系
2.1 自治區(qū)組織指揮機構(gòu)
自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織管理工作。當(dāng)發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件時,由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)對工作,負(fù)責(zé)配合國家層面的應(yīng)對工作;發(fā)生較大、一般大面積停電事件時,自治區(qū)能源局或事發(fā)地人民政府按程序報請自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),或者根據(jù)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示,成立自治區(qū)工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持有關(guān)地方人民政府開展應(yīng)對工作。必要時,由自治區(qū)人民政府授權(quán)自治區(qū)能源局成立自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱自治區(qū)指揮部,組成及工作職責(zé)見附件3),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對工作。
2.2 各盟市和旗縣(市、區(qū))組織指揮機構(gòu)
盟市、旗縣(市、區(qū))可參照自治區(qū)層面指揮體制,健全完善本地區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮機制,結(jié)合實際建立健全應(yīng)急組織指揮機構(gòu),明確應(yīng)急指揮的場所,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處置本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件工作。應(yīng)當(dāng)建立健全跨區(qū)域應(yīng)急合作和聯(lián)動機制,明確跨區(qū)域大面積停電事件的組織協(xié)調(diào)單位,一旦發(fā)生跨區(qū)域大面積停電事件時立即啟動應(yīng)急聯(lián)動機制。
2.3 現(xiàn)場指揮部
發(fā)生大面積停電事件時,事發(fā)地旗縣級以上人民政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,組織制定并實施現(xiàn)場應(yīng)急救援方案,參與現(xiàn)場處置的相關(guān)部門單位和人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.4 電力企業(yè)
電力企業(yè)(包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等,下同)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急組織指揮機構(gòu),制定停電應(yīng)急預(yù)案,在旗縣級以上人民政府組織指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。
2.5 重要電力用戶
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)制定本單位停電事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全重大危險源電力安全保障和防護(hù)機制,完善停電事件預(yù)防措施,配備應(yīng)急電源,防范重大危險源因停電引發(fā)的次生災(zāi)害。
2.6 應(yīng)急專家組
旗縣級以上人民政府組織指揮機構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組,成員由電力、消防、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成,對大面積停電事件應(yīng)對處置工作提供技術(shù)咨詢和建議。
3 監(jiān)測預(yù)警和信息報告
3.1 風(fēng)險監(jiān)測
旗縣級以上人民政府電力運行主管部門監(jiān)督指導(dǎo)電力企業(yè)加強大面積停電事件風(fēng)險監(jiān)測工作;組織開展大面積停電事件應(yīng)急處置和善后工作情況監(jiān)測評估,確保應(yīng)對工作各環(huán)節(jié)有效銜接;協(xié)調(diào)工業(yè)和信息化、公安、自然資源、水利、應(yīng)急管理、林草、地震、氣象等部門單位,與電力企業(yè)建立健全大面積停電事件風(fēng)險監(jiān)測制度,實現(xiàn)信息共享。
電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際加強對重要電力設(shè)施設(shè)備運行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測,及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響,預(yù)估可能影響的范圍和程度。
3.2 預(yù)警
3.2.1 預(yù)警信息發(fā)布
按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度預(yù)警分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示,一級為最高級別。
電力企業(yè)研判可能發(fā)生大面積停電事件時,應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況報告受影響區(qū)域地方人民政府電力運行主管部門和國家能源局相關(guān)派出機構(gòu),電力運行主管部門提出預(yù)警信息發(fā)布建議,并視情況通知重要電力用戶。事發(fā)地人民政府電力運行主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織研判,必要時報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后向社會公眾發(fā)布預(yù)警,并通報同級其他相關(guān)部門單位。當(dāng)研判可能發(fā)生重大及以上大面積停電事件時,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)報告自治區(qū)能源局,內(nèi)蒙古西部區(qū)域電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時報告國家能源局華北監(jiān)管局,內(nèi)蒙古東部區(qū)域電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時報告國家能源局東北監(jiān)管局;自治區(qū)能源局報請自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后向社會公眾發(fā)布預(yù)警,同時將相關(guān)情況報告國家能源局,必要時通報當(dāng)?shù)伛v軍和可能受影響的相鄰省級人民政府電力運行主管部門。
3.2.2 預(yù)警行動
預(yù)警信息發(fā)布后,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強設(shè)備設(shè)施巡查檢修和運行監(jiān)測,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;組織相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備工作。受影響區(qū)域人民政府啟動應(yīng)急聯(lián)動機制,提前派出工作組,及時了解災(zāi)害風(fēng)險,檢查指導(dǎo)各項應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作;督促電力企業(yè)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,組織相關(guān)部門單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備;做好輿論引導(dǎo)工作,加強相關(guān)輿情監(jiān)測,主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的熱點問題,及時澄清謠言傳言。
3.2.3 預(yù)警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件、恢復(fù)供電后不會產(chǎn)生次生災(zāi)害時,按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,終止相關(guān)應(yīng)急措施。如預(yù)警期滿或直接進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),預(yù)警自動解除。
3.3 信息報告
大面積停電事件發(fā)生后,相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向受影響區(qū)域地方人民政府電力運行主管部門報告,內(nèi)蒙古西部區(qū)域電力企業(yè)同時報告國家能源局華北監(jiān)管局,內(nèi)蒙古東部區(qū)域電力企業(yè)同時報告國家能源局東北監(jiān)管局,構(gòu)成電力安全事故的還應(yīng)當(dāng)立即向受影響區(qū)域的地方人民政府應(yīng)急管理部門報告。
事發(fā)地人民政府電力運行主管部門接到大面積停電事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實,對大面積停電事件的性質(zhì)、類別作出初判認(rèn)定,按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向上級電力運行主管部門和同級人民政府報告,并通報同級其他相關(guān)部門單位。旗縣級以上地方人民政府及電力運行主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報,必要時可越級上報。自治區(qū)能源局接到大面積停電事件報告后,應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況并向自治區(qū)人民政府報告,對初判為重大以上的大面積停電事件,自治區(qū)能源局應(yīng)當(dāng)立即報告自治區(qū)人民政府,由自治區(qū)人民政府按程序向國務(wù)院報告。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)分級
根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度、發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和處置難度,將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級4個等級。初判發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件,分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由自治區(qū)人民政府按程序向國務(wù)院報告,按照國家要求開展指揮應(yīng)對工作。初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件,分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)事件影響范圍,由事發(fā)地盟行政公署、市人民政府或旗縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對處置工作。
對尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn),但對社會產(chǎn)生較大影響的其他停電事件,事發(fā)地人民政府可結(jié)合實際情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視事件造成的損失情況及發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4.2 響應(yīng)措施
大面積停電事件發(fā)生后,相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)當(dāng)立即實施先期處置,全力控制事件發(fā)展態(tài)勢,減少損失。各相關(guān)部門單位根據(jù)工作需要組織實施應(yīng)對措施。
4.2.1 電力企業(yè)應(yīng)對措施
電力調(diào)度機構(gòu)合理安排運行方式,控制停電范圍,調(diào)整并恢復(fù)正常電網(wǎng)運行方式。盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運行,電網(wǎng)解列后應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)并列運行,在條件具備時,優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重要城市和重點地區(qū)的電力供應(yīng)?;謴?fù)供電時應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮新型電力系統(tǒng)中新能源、儲能等靈活性調(diào)節(jié)電源的作用,重點關(guān)注發(fā)供平衡,做好源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)聯(lián)動,同時防止引發(fā)連鎖故障。
電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施,根據(jù)應(yīng)急指揮機構(gòu)要求,向重要電力用戶及重要設(shè)備設(shè)施提供必要的電力支援。
發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備設(shè)施安全,搶修受損設(shè)備設(shè)施,做好發(fā)電機組并網(wǎng)運行準(zhǔn)備,按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運行。
4.2.2 重要電力用戶應(yīng)對措施
重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求,迅速啟動自備應(yīng)急電源,加強重大危險源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警,及時采取防范措施,防止發(fā)生次生衍生事故。
4.2.3 居民基本生活保障應(yīng)對措施
啟用應(yīng)急供水措施,保障居民用水需求;采用多種方式,保障燃?xì)夤?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng);組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運輸,保障停電期間居民基本生活。
4.2.4 維護(hù)社會穩(wěn)定應(yīng)對措施
加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。加強對停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場、學(xué)校、醫(yī)院、金融機構(gòu)、城市交通設(shè)備設(shè)施、機場、車站及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營場所等重點區(qū)域、重點部位、人員密集場所的治安巡邏,及時疏散人員,解救被困人員。加強交通疏導(dǎo),維護(hù)道路交通秩序。
4.2.5 公眾輿情應(yīng)對措施
旗縣級以上人民政府或組織指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一對社會公眾及時準(zhǔn)確、客觀透明的發(fā)布輿情信息,加強輿論引導(dǎo),提示和指導(dǎo)社會公眾注意各類安全事項和基本生活保障措施事項。應(yīng)當(dāng)建立社會輿情信息反饋渠道,及時應(yīng)對社會輿情,澄清不實信息。
4.2.6 自治區(qū)指揮部成員單位應(yīng)對措施
自治區(qū)指揮部成員單位根據(jù)大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)要求啟動本部門單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,第一時間調(diào)動應(yīng)急隊伍、物資裝備,按照各自工作職責(zé)做好電力搶修恢復(fù)、醫(yī)療緊急救助、道路交通疏導(dǎo)、輿情輿論引導(dǎo)、通信供水供氣供熱保障等工作,切實維護(hù)社會穩(wěn)定。
4.2.7 大面積停電事態(tài)分析評估措施
旗縣級以上人民政府或組織指揮機構(gòu)在大面積停電事件應(yīng)急處置過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢、應(yīng)急救援進(jìn)展和社會輿情反饋等信息,做好大面積停電事態(tài)定時評估工作。
4.3 自治區(qū)層面應(yīng)對
4.3.1 部門應(yīng)對
初判發(fā)生一般或較大大面積停電事件時,自治區(qū)能源局應(yīng)當(dāng)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,指導(dǎo)督促事發(fā)地相關(guān)部門單位做好應(yīng)對工作;視情況派出部門工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對等工作;根據(jù)電力企業(yè)和當(dāng)?shù)卣埱?,協(xié)調(diào)有關(guān)方面為應(yīng)對工作提供支援和技術(shù)支持;指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對工作。
4.3.2 自治區(qū)組織指揮機構(gòu)應(yīng)對
初判發(fā)生重大或特別重大大面積停電事件時,自治區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門單位、專家組進(jìn)行會商,研究分析事態(tài),部署應(yīng)對工作;及時傳達(dá)國家及自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神,督促當(dāng)?shù)厝嗣裾⑾嚓P(guān)部門單位和電力企業(yè)貫徹落實;了解事件基本情況,根據(jù)地方人民政府或電力企業(yè)請求,協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊伍、調(diào)動應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等,為應(yīng)對工作提供支援和技術(shù)支持;統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作;及時了解掌握相關(guān)應(yīng)急處置工作情況;對事件處置工作進(jìn)行總結(jié)并報請自治區(qū)人民政府按程序報告國務(wù)院。
4.4 響應(yīng)終止
同時滿足以下條件時,由啟動響應(yīng)的人民政府終止應(yīng)急響應(yīng):
(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常,電網(wǎng)運行參數(shù)保持在合格范圍之內(nèi),主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定;
(2)減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上,受停電影響的重點地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上;
(3)造成大面積停電事件的隱患基本消除;
(4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故處置完成。
5 后期處置
5.1 處置評估
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,受影響區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織對事件處置工作進(jìn)行評估,分析損失及影響,提出明確的整改措施,形成處置評估報告。
5.2 事件調(diào)查
大面積停電事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組,客觀、公正、準(zhǔn)確查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,提出防范、整改措施和處理處置建議。發(fā)生特別重大大面積停電事件后,由自治區(qū)人民政府報請國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的相關(guān)部門單位組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;發(fā)生重大大面積停電事件后,由自治區(qū)能源局報請國家能源局組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;發(fā)生較大或一般大面積停電事件后,由國家能源局派出機構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。各有關(guān)地方人民政府、各相關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真配合調(diào)查組工作。
5.3 善后處置
受影響區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織制定善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時開展相關(guān)理賠工作,盡快消除大面積停電事件的影響。
5.4 恢復(fù)重建
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,需對電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的,由自治區(qū)能源局根據(jù)實際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域旗縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。
6 保障措施
6.1 隊伍保障
電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊伍,加強設(shè)備設(shè)施維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn),定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。盟行政公署、市人民政府,旗縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)需要組織動員其他專業(yè)應(yīng)急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊、武警部隊、公安消防等應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急力量支援保障。
6.2 裝備物資保障
電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)儲備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資,建立和完善相應(yīng)保障體系。自治區(qū)各相關(guān)部門單位和旗縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作,保障支援大面積停電事件應(yīng)對工作需要。
6.3 通信、交通與運輸保障
旗縣級以上地方人民政府及通信主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運輸部門應(yīng)當(dāng)健全緊急運輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸;公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強交通應(yīng)急管理,保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行;各盟市、旗縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急車輛,保障應(yīng)急救援需要。
6.4 技術(shù)保障
電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強大面積停電事件應(yīng)對能力建設(shè),使用先進(jìn)成熟技術(shù)裝備,加強電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺建設(shè),著重開展信息化系統(tǒng)安全防護(hù)工作。相關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
6.5 應(yīng)急電源保障
提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力,加強電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè)。自治區(qū)相關(guān)部門單位和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分考慮電源規(guī)劃布局,保障各地區(qū)“黑啟動”電源。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備,必要時提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源,并加強維護(hù)和管理,確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運行。
6.6 資金保障
自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、民政廳、國資委、能源局等相關(guān)部門,各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區(qū))人民政府以及各相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
6.7 數(shù)智化保障、社會動員保障和指揮保障
強化電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)樞紐、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施抗毀韌性,建立健全電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全應(yīng)急體系,加強電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全監(jiān)測、通報預(yù)警和信息共享,提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險抵御能力。
6.8 宣教培訓(xùn)與應(yīng)急演練
(1)自治區(qū)能源局組織開展大面積停電事件的相關(guān)宣傳教育工作,重點宣傳大面積停電狀態(tài)下公眾自救、互救的知識,提高全社會應(yīng)對大面積停電事件的能力;
(2)旗縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門單位應(yīng)對大面積停電事件的培訓(xùn)工作。各電力企業(yè)和重要電力用戶負(fù)責(zé)組織本企業(yè)、本單位從業(yè)人員的安全知識、安全技能、應(yīng)急救援工作培訓(xùn),提高專業(yè)應(yīng)急處置的水平;
(3)自治區(qū)能源局會同自治區(qū)相關(guān)部門單位,定期組織全區(qū)綜合性或?qū)I(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練,每3年至少演練1次。旗縣級以上地方人民政府定期組織本行政區(qū)域內(nèi)綜合性或?qū)I(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練。電力企業(yè)和重要電力用戶定期組織開展本企業(yè)、本單位專業(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練。
7 附則
7.1 預(yù)案制定
本預(yù)案由自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)組織編制。各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本預(yù)案精神,結(jié)合本地區(qū)實際制定本級大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。
7.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案執(zhí)行過程中的具體事項,由自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)解釋。
7.3 預(yù)案修訂
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定(修訂)、有關(guān)情況發(fā)生變化以及應(yīng)急處置過程和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題等情況,適時對本預(yù)案進(jìn)行修訂。
7.4 預(yù)案施行
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案(2020年版)的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕22號)同時廢止。
附件:1.內(nèi)蒙古自治區(qū)大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)
2.內(nèi)蒙古自治區(qū)大面積停電事件指揮組織體系圖