鄂府辦發(fā)〔2025〕80號
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
《鄂爾多斯市煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案》已經(jīng)市人民政府2025年第23次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2025年8月19日
鄂爾多斯市煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案
一、總則
（一）編制目的
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于應急管理的重要論述和重要指示精神，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，進一步規(guī)范我市煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援工作，建立統(tǒng)一領導、分級負責、及時響應、反應靈敏的應急管理工作機制，明確市、旗區(qū)人民政府和有關部門在煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援工作中的職責，科學、高效、有序開展煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障。
（二）編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》及《煤礦安全規(guī)程》《礦山救援規(guī)程》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB∕T 29639—2020）、《內蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應急預案（試行）》（內政發(fā)〔2021〕11號）、《內蒙古自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案》（內政辦發(fā)〔2024〕57號）、《鄂爾多斯市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》（鄂府發(fā)〔2023〕29號）等法律法規(guī)、規(guī)章和文件。
（三）適用范圍
本預案適用于我市行政區(qū)域內發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故（下稱煤礦事故）的應急救援工作。
（四）工作原則
1.堅持人民至上、生命至上。始終把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度減少煤礦事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.堅持預防為主、平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持事故預防與應急救援相結合、日常管理和應急管理相結合。做好預防、預測、預警、預報工作，以及常態(tài)下的安全風險評估、隱患排查整治、物資儲備、隊伍建設、應急演練等工作。
3.堅持統(tǒng)一領導、分級負責。市人民政府負責統(tǒng)一領導全市煤礦事故應急救援工作，各旗區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內的煤礦事故應急救援工作（包括中央企業(yè)絕對控股煤礦一般事故應急救援工作）。根據(jù)煤礦事故級別和嚴重程度，市人民政府、有關旗區(qū)人民政府分別承擔相應的組織指揮和應急救援工作。煤礦企業(yè)應當認真履行安全生產(chǎn)主體責任，建立完善生產(chǎn)安全事故應急預案和應急機制。
4.堅持條塊結合、協(xié)同配合。旗區(qū)及以上人民政府統(tǒng)一協(xié)調參加應急救援處置工作的應急救援隊伍，有關部門應當與事發(fā)地旗區(qū)人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。中央企業(yè)絕對控股煤礦依照本預案明確的責任、任務，協(xié)同開展應急救援工作。
5.堅持科技支撐、依法規(guī)范。依靠科技進步，不斷改進和完善煤礦事故應急救援的裝備、設施和手段。依法規(guī)范應急救援工作，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，確保煤礦事故應急救援各項工作科學、高效、有序開展。
（五）事故分級
根據(jù)煤礦事故傷亡人數(shù)或經(jīng)濟損失，分為一般事故（四級）、較大事故（三級）、重大事故（二級）、特別重大事故（一級）四個等級。
一般事故（四級）：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故（三級）：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故（二級）：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
特別重大事故（一級）：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
有關數(shù)量表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（六）預案體系
全市煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案體系由本預案、各級行業(yè)主管部門和單位制定的應急預案、旗區(qū)人民政府制定的煤礦事故地方應急預案、煤礦企業(yè)應急預案以及為應急預案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。
二、應急救援指揮體系和職責
（一）市應急救援指揮機構
1.市煤礦事故應急救援指揮部
市煤礦事故應急救援指揮部（下稱市指揮部）設總指揮1名，由市人民政府分管礦山安全監(jiān)管工作的副市長擔任，設副總指揮4名，分別由市人民政府對口副秘書長（辦公室副主任）和市應急管理局（礦山安全監(jiān)管局）、市能源局、國家礦山安全監(jiān)察局內蒙古局駐地監(jiān)察執(zhí)法處主要負責人擔任，市指揮部成員由市委宣傳部、市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室、市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市交通運輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委員會、市應急管理局（礦山安全監(jiān)管局）、市能源局、市氣象局、市地震局、市通信管理辦公室、武警鄂爾多斯支隊、市消防救援支隊、國家礦山安全監(jiān)察局內蒙古局駐地監(jiān)察執(zhí)法處、鄂爾多斯供電公司、薛家灣供電公司等部門單位分管負責人擔任。
主要職責：
（1）在市委和市人民政府統(tǒng)一領導下，負責全市煤礦事故應急救援有關工作；
（2）收集、匯總、核實事故人員傷亡及受損情況；
（3）決定啟動煤礦較大事故應急預案，報請自治區(qū)煤礦事故應急救援指揮部啟動重大及以上事故應急預案；
（4）根據(jù)專家組意見，組織指揮搶險救援隊伍進行搶險救援工作；
（5）配合自治區(qū)煤礦事故應急救援指揮部做好重大及以上煤礦事故應急救援工作，做好較大煤礦事故應急救援工作；
（6）指導旗區(qū)人民政府及其有關部門做好一般煤礦事故應急救援工作；
（7）向自治區(qū)黨委和人民政府報送事故相關信息，接收、傳達自治區(qū)黨委和人民政府以及市委和市人民政府工作要求，并督辦落實；
（8）向自治區(qū)有關方面和相鄰盟市請求支援；
（9）完成市委和市人民政府安排的其它工作。
各成員單位在市指揮部領導下，按照職責分工開展煤礦事故應急救援工作，及時提出加強和改進應急救援工作的意見建議。
本預案未列出的部門單位，根據(jù)市指揮部指令，按照本部門、本單位職責和煤礦事故應急救援工作需要，全力做好應急救援相關工作。（市指揮部各成員單位職責見附件1）
2.市指揮部辦公室
市指揮部辦公室設在市應急管理局（礦山安全監(jiān)管局），負責市指揮部日常工作，市能源局、國家礦山安全監(jiān)察局內蒙古局駐地監(jiān)察執(zhí)法處做好相關配合工作。辦公室主任由市應急管理局（礦山安全監(jiān)管局）主要負責人兼任。
主要職責：
（1）做好應急值守工作；
（2）統(tǒng)籌、協(xié)調、聯(lián)絡應急救援各項工作；
（3）籌備有關會議，協(xié)調各方力量；
（4）收集報送煤礦事故信息，并通報市直有關部門單位和事發(fā)地旗區(qū)人民政府；
（5）貫徹落實市指揮部安排部署；
（6）承擔市指揮部文電、會務、資料整理、歸檔等工作。
市指揮部辦公室設立煤礦事故應急值班室，實行24小時值班制度。
值班電話：0477-8589622
傳 真：0477-8581235
3.市指揮部專家組
市指揮部專家組由相關領域的技術和管理專家組成，負責組織專家會商研判事故救援情況，為救援提供決策參考。市指揮部辦公室負責牽頭組建和管理專家組，指定專家組組長。
主要職責：
（1）為煤礦事故應急救援能力建設提供政策和技術支持；
（2）提出啟動應急預案建議；
（3）參與煤礦事故應急救援預案的編制、演練及修訂；
（4）參與煤礦事故應急救援。
4.市現(xiàn)場指揮部
發(fā)生較大及以上煤礦事故或市指揮部認為有必要成立市現(xiàn)場指揮部的情形，成立市現(xiàn)場指揮部（下稱現(xiàn)場指揮部）?，F(xiàn)場指揮部總指揮由市指揮部總指揮兼任或由總指揮指定人員擔任，副總指揮由市指揮部副總指揮和事故發(fā)生地旗區(qū)人民政府主要負責同志兼任或由現(xiàn)場指揮部總指揮指定人員擔任。
主要職責：
（1）設立應急處置工作組，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，組織制定并實施應急救援方案，決定采取控制、平息事態(tài)的應急處置措施；
（2）負責組織指揮應急處置和救援工作，協(xié)調、指揮有關單位和人員參加現(xiàn)場應急救援；
（3）及時報告應急處置和救援進展情況，根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。
現(xiàn)場指揮部下設綜合協(xié)調、搶險救援、技術保障、醫(yī)療救護、治安維穩(wěn)、輿論宣傳、應急物資保障、善后處置和事故調查9個工作組（工作組具體職責見附件2）。
根據(jù)事故應急救援需要，現(xiàn)場指揮部總指揮可視情況調整工作組組成單位及職責，協(xié)調市其它有關部門單位參加煤礦事故應急救援工作。
（二）旗區(qū)應急救援指揮機構
各旗區(qū)人民政府應當參照市指揮部組成，結合本地區(qū)實際，成立旗區(qū)煤礦事故應急救援指揮部（下稱旗區(qū)指揮部），承擔本行政區(qū)域內煤礦事故的應急救援工作，組織開展較大及以上煤礦事故的先期處置。發(fā)生一般煤礦事故時，應急救援工作由事故發(fā)生地旗區(qū)人民政府負責組織指揮，市指揮部視情派員到現(xiàn)場指導協(xié)調，必要時協(xié)調市級應急救援隊伍、專家和裝備、物資等應急資源予以支持。
旗區(qū)指揮部應當成立相應專家組；在組織相應級別煤礦事故應急救援時，應當成立煤礦事故應急救援現(xiàn)場指揮部。
（三）煤礦企業(yè)應急救援指揮機構
煤礦企業(yè)應當成立應急救援指揮機構，作為煤礦事故的第一響應人，切實做好各項應對工作。事故發(fā)生時，煤礦企業(yè)主要負責人全面負責本單位事故應急救援工作，立即采取先期處置措施，配合做好事故應急救援、善后和事故調查工作。
主要職責：
1.建立健全生產(chǎn)安全事故應急救援工作責任制，完善應急救援工作機制；
2.開展風險評估和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患；
3.加強企業(yè)專（兼）職應急救援隊伍建設，定期開展應急救援培訓和訓練；
4.編制煤礦事故應急預案并及時修訂完善，組織實施應急預案培訓，定期組織應急預案演練和評估；
5.做好煤礦事故信息報告和先期處置工作；
6.配合各級人民政府煤礦事故應急救援指揮部做好應急救援工作。
三、風險防控和監(jiān)測預警
（一）風險防控
煤礦企業(yè)應當按照安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和自治區(qū)有關規(guī)定，嚴格管控重大風險，及時整治消除重大事故隱患，建立重大事故隱患整治檔案，并按規(guī)定將有關材料按照分級屬地監(jiān)管原則報送日常監(jiān)管部門備案；對可能引發(fā)事故的重大風險進行監(jiān)控和分析，采取有效防范措施。
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當充分運用煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)、安全風險監(jiān)測監(jiān)控預警系統(tǒng)等信息化手段，結合煤礦安全風險分析研判、檢查執(zhí)法、煤礦企業(yè)報送的安全風險管控情況，對本行政區(qū)內煤礦的安全風險狀況加強監(jiān)測，對存在重大安全風險和重大安全隱患的煤礦要重點監(jiān)控。同時，與能源、自然資源、水利、氣象等有關部門建立生產(chǎn)安全事故信息和自然災害信息資源獲取及共享機制。
（二）監(jiān)測預警
各級煤礦事故應急救援指揮部成員單位、煤礦企業(yè)應當加強對煤礦事故風險的監(jiān)測和預報，及時通過電話、廣播、網(wǎng)絡和人工等方式發(fā)布預警信息。
1.氣象預警：市氣象局負責做好極端天氣和重大突發(fā)氣象災害的監(jiān)測預警，及時發(fā)布預警信息，并通報市指揮部辦公室、市應急管理局（礦山安全監(jiān)管局）和國家礦山安全監(jiān)察局內蒙古局駐地監(jiān)察執(zhí)法處。
2.山洪預警：市水利局負責做好山洪等相關信息的監(jiān)測，礦區(qū)附近的堤防、水庫等水利工程出現(xiàn)險情時，及時發(fā)布預警信息，并通報市指揮部辦公室、市應急管理局（礦山安全監(jiān)管局）和國家礦山安全監(jiān)察局內蒙古局駐地監(jiān)察執(zhí)法處。
3.地質災害預警：市自然資源局負責做好礦區(qū)周邊因自然因素引發(fā)地質災害的監(jiān)測預警，聯(lián)合氣象部門及時發(fā)布預警信息、災害氣象風險預警，并通報市指揮部辦公室、市應急管理局（礦山安全監(jiān)管局）和國家礦山安全監(jiān)察局內蒙古局駐地監(jiān)察執(zhí)法處。
4.地震預警：市地震局負責對全市范圍內發(fā)生的地震進行震情跟蹤監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息，并通報市指揮部辦公室、市應急管理局（礦山安全監(jiān)管局）和國家礦山安全監(jiān)察局內蒙古局駐地監(jiān)察執(zhí)法處。
5.消防預警：市消防救援支隊做好全市煤礦企業(yè)綜合辦公樓、“三堂一舍”（澡堂、食堂、會堂和宿舍）、材料庫等消防重點部位的監(jiān)測預警，及時發(fā)布預警信息，并通報市指揮部辦公室、市應急管理局（礦山安全監(jiān)管局）和國家礦山安全監(jiān)察局內蒙古局駐地監(jiān)察執(zhí)法處。
6.煤礦自然災害預警：煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當及時分析研判本行政區(qū)內煤礦重大安全風險監(jiān)測、監(jiān)控信息。經(jīng)研判認為煤礦事故發(fā)生的可能性增大或接收到有關自然災害信息可能引發(fā)煤礦事故時，及時發(fā)布預警信息，通知屬地應急管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)采取針對性的防治措施。同時，應急部門針對可能發(fā)生事故的特點、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，指令應急救援隊伍和有關單位進入待命狀態(tài)。應急管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門視情派出工作組進行現(xiàn)場督導，檢查預防性處置措施執(zhí)行情況，對重大（安全）風險和隱患排除前或者控制、排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)或停止使用相關設施、設備。
煤礦企業(yè)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設施設備及環(huán)境異常，可能導致煤礦事故發(fā)生時，應當立即發(fā)布本單位生產(chǎn)安全事故預警，并及時報告屬地應急管理（礦山安全監(jiān)管）部門和國家礦山安全監(jiān)察局內蒙古局駐地監(jiān)察執(zhí)法處。
（三）預警分級
根據(jù)煤礦事故可能造成的危害、影響范圍和發(fā)展趨勢，將預警級別分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為最高級別。
藍色預警（四級）：預計將要發(fā)生一般以上煤礦事故。
黃色預警（三級）：預計將要發(fā)生較大以上煤礦事故。
橙色預警（二級）：預計將要發(fā)生重大以上煤礦事故。
紅色預警（一級）：預計將要發(fā)生特別重大煤礦事故。
（四）預警發(fā)布
1.發(fā)布權限
各級煤礦安全監(jiān)管部門要加強與自然資源、氣象、水利、地震、礦山安全監(jiān)察等部門的會商，分析評估確認煤礦事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，應當按照相關規(guī)定立即發(fā)布預警信息，并及時逐級報告。達到藍色預警級別由旗區(qū)人民政府或同級煤礦事故應急救援指揮部負責發(fā)布，宣布有關地區(qū)、煤礦企業(yè)進入預警期；達到黃色預警級別由市人民政府或同級煤礦事故應急救援指揮部負責發(fā)布，宣布有關地區(qū)、煤礦企業(yè)進入預警期；當達到紅色、橙色預警級別，報請自治區(qū)人民政府或自治區(qū)指揮部發(fā)布。當安全事故威脅已經(jīng)消除，按照發(fā)布權限及時解除預警，終止預警期。
2.發(fā)布內容
安全事故預警信息發(fā)布內容應當包括但不限于：發(fā)布單位、發(fā)布時間、可能會發(fā)生的安全事故類別、安全事故預警級別、起始時間、可能影響范圍、預警時效、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關措施、咨詢電話等信息。解除安全事故預警信息內容應包括但不限于解除單位名稱、安全事故預警等級和解除時間。
3.預警調整
根據(jù)煤礦事故的發(fā)展態(tài)勢和處置進展，預警信息發(fā)布部門應當對預警級別和處置措施及時作出調整。
（五）預警行動
1.煤礦企業(yè)預警行動
（1）根據(jù)預警信息，下達預警指令，啟動相應應急預案；
（2）采取預防性處置措施，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時立即組織人員撤離；
（3）加強應急值守和監(jiān)測監(jiān)控，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，組織風險研判，檢查應急措施執(zhí)行情況；
（4）一旦發(fā)生煤礦事故，立即向有關部門單位報告，并做好先期處置工作。
2.煤礦事故應急救援指揮機構預警行動
煤礦事故可能發(fā)生并達到預警級別的，各級煤礦事故應急救援指揮部辦公室應當對事故信息密切關注、評估分析、及時報告。根據(jù)可能造成的影響和危害程度，研究應對方案、提出防控措施、及時預警。各級人民政府及其相關部門采取相應的預警行動，做好應急處置準備工作。
（1）嚴格落實24小時值班制度，加強信息監(jiān)控、收集，確保通信暢通；
（2）向受影響的人群及單位發(fā)布有關信息；
（3）通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)；
（4）加強對事故發(fā)生及其發(fā)展情況的監(jiān)測預警，組織有關部門、單位及專家對事故的影響范圍和危害程度、事故級別進行研判，并制定相應防范應對措施；
（5）按照規(guī)定發(fā)布可能受到事故危害的警告、采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
（6）采取各種方式，提示受影響或可能受影響的單位和人群做好應對工作，在涉險區(qū)域設置警示標志，提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進行妥善安置，必要時實施交通管制，封閉危險區(qū)域和道路；
（7）要求相關應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；
（8）檢查、調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用；
（9）隨時掌握并報告發(fā)布事態(tài)進展情況，加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作；
（10）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它必要的防范性、保護性措施。
四、應急處置
（一）信息報告
煤礦事故發(fā)生后，事故單位立即向事發(fā)地人民政府和有關部門及上一級應急管理局（礦山安全監(jiān)管局）、國家礦山安全監(jiān)察局內蒙古局報告。事發(fā)地人民政府和有關部門單位接到事故報告后，立即核實有關情況，并按照事故分級管理的要求，在接報后1小時內報送上一級人民政府及有關部門單位，必要時可越級報送。
信息初報的內容包括：事故發(fā)生時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。
當情況發(fā)生變化時，應當及時續(xù)報信息。信息續(xù)報的內容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、采取應急處置措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需要采取的措施等。
事故報告應當及時、準確、完整，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。
（二）分級應對
煤礦事故應對遵循分級負責、屬地為主的原則，特別重大、重大事故由自治區(qū)指揮部組織應對；較大事故由市指揮部組織應對；一般事故由旗區(qū)指揮部組織應對。當事故超出事發(fā)地人民政府應對處置能力時，由上一級人民政府提供支援。
（三）分級響應
按照安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為一級、二級、三級、四級4個等級，一級為最高級別。按照煤礦事故分級標準。一級、二級響應，市人民政府（市指揮部）報請自治區(qū)人民政府或自治區(qū)指揮部決定啟動，市人民政府（市指揮部）組織先期處置；三級響應由市指揮部辦公室決定啟動；四級響應由旗區(qū)指揮部辦公室決定啟動。
對于事故本身比較敏感、容易引發(fā)輿論熱議，或者發(fā)生在重點地區(qū)、重要會議及重大活動期間的，可視情況報請?zhí)峒墕禹憫?/p>
（四）先期處置
1.煤礦企業(yè)
（1）立即啟動應急預案，在確保安全前提下，積極采取措施搶救遇險人員，管控危險場所，杜絕盲目施救，防止事故擴大；
（2）依法依規(guī)及時如實向當?shù)貞惫芾恚ǖV山安全監(jiān)管）部門報告事故情況，不得瞞報、謊報、遲報、漏報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)；
（3）現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員行使直接處置權和指揮權，遇到險情時立即下達撤離人員命令，組織現(xiàn)場人員及時、有序撤離到安全地點，減少人員傷亡；
（4）調集應急救援所需物資、設備、工具，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可投入正常使用；
（5）加強對煤礦設備設施的安全保護，保證設備設施在緊急情況下正常運轉；
（6）保證井下通風、排水、供電及煤礦井下“六大”系統(tǒng)（監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、井下緊急避險系統(tǒng)、礦井壓風自救系統(tǒng)、礦井供水施救系統(tǒng)和礦井通信聯(lián)絡系統(tǒng)）安全設施設備正常運行。
2.旗區(qū)人民政府
煤礦事故發(fā)生地旗區(qū)人民政府及其有關部門單位接到事故報告后，相關負責人應立即趕赴事故現(xiàn)場，按照煤礦事故級別，啟動本級人民政府煤礦事故應急預案，組織事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍迅速、有效開展先期處置，全力控制煤礦事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事故發(fā)生。當事故超出自身應急處置能力時，及時報請市人民政府提供支援。
3.應急救援隊伍
安全生產(chǎn)應急救援隊伍接到服務煤礦企業(yè)的救援通知或有關人民政府及有關部門單位的救援指令后，應立即參加煤礦事故應急救援工作。
（五）分級處置
1.四級響應處置
當啟動四級響應時，市指揮部辦公室進入四級應急響應狀態(tài)，其它相關成員單位按照各自職責指導和督促煤礦事故發(fā)生地旗區(qū)人民政府做好應急救援工作。市指揮部辦公室及時將事故信息通報相關成員單位，跟蹤事故應急處置進展，按照規(guī)定向上級報告事故信息。
煤礦事故發(fā)生地旗區(qū)人民政府立即啟動本級相應標準級別響應，成立現(xiàn)場指揮部，及時收集事故信息，評估事態(tài)發(fā)展情況，組織專家研究制定現(xiàn)場處置方案，采取果斷有效的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展；在事故發(fā)生地設置警戒線、維護社會治安，防止事態(tài)擴大和引發(fā)次生事故；現(xiàn)場出現(xiàn)人員傷亡的，全力做好人員的醫(yī)療救治；及時準確統(tǒng)一對外發(fā)布事故信息。市指揮部對事故應急處置加強指導協(xié)調。
2.三級響應處置
當啟動三級響應時，市指揮部辦公室進入三級應急響應狀態(tài)，全體成員單位嚴格執(zhí)行24小時值班制度。市指揮部副總指揮帶領相關成員單位負責人和市級專家組、應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)籌做好現(xiàn)場應急處置工作，視情況成立各工作組，迅速開展應急救援處置工作。
市指揮部辦公室及時收集調度事故信息報告，隨時掌握事故處置情況；按規(guī)定向市人民政府、自治區(qū)應急管理廳、自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局和國家礦山安全監(jiān)察局內蒙古局報告事故信息。
3.二級響應處置
當啟動二級響應時，市指揮部進入二級應急響應狀態(tài)，全體成員單位嚴格執(zhí)行24小時值班制度。市指揮部總指揮帶領相關成員單位負責人和市級專家組、應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)籌做好現(xiàn)場應急處置工作，視情況成立各工作組，迅速開展應急救援處置工作。自治區(qū)現(xiàn)場指揮部到達現(xiàn)場后，市、旗區(qū)現(xiàn)場指揮部在國家或自治區(qū)應急處置現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應急處置工作。
4.一級響應處置
當啟動一級響應時，市指揮部進入一級應急響應狀態(tài)，全體成員單位嚴格執(zhí)行24小時值班制度；成員單位迅速到位，市指揮部總指揮帶領相關成員單位負責人和市級專家組、應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展應急救援處置工作；跨地區(qū)協(xié)調專業(yè)應急救援設備和物資進行支援；接收和分配救援物資，組織社會救援，分配搜救任務；對危險區(qū)域內重要設施和目標采取必要的防護加固等臨時保護措施，防止二次事故和次生災害；國家、自治區(qū)現(xiàn)場指揮部到達現(xiàn)場后，市、旗區(qū)現(xiàn)場指揮部在國家應急處置現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應急處置工作。
（六）應急響應調整
市指揮部或市指揮部辦公室依據(jù)煤礦事故發(fā)展變化，結合救援實際調整響應級別。
（七）現(xiàn)場處置重點
針對煤礦事故特點，在搶險救援時應注意做好以下工作。
1.及時疏散、撤離可能受到事故波及的人員；疏散、轉移受災或者有危險的群眾；確定應急避難場所，提供必要的生活用品，實施醫(yī)療救治、疾病預防，做好治安警戒等工作。
2.統(tǒng)一協(xié)調指揮應急救援隊伍和救援人員進入現(xiàn)場實施緊急救援，嚴防發(fā)生次生事故災害，嚴格控制防范事態(tài)擴大。采取相應安全保障措施，加強救援人員安全防護，確保救援人員安全。煤礦井下事故必須由專業(yè)礦山安全生產(chǎn)應急救援隊伍進行救援，嚴格控制進入事故區(qū)域的救援人員數(shù)量。所有應急救援人員必須佩戴安全防護裝備后，方可進入事故救援區(qū)域實施救援。
3.開通特別應急通道，確保應急救援隊伍和設備、物資盡快到達事故現(xiàn)場。當發(fā)生礦井重大透水、火災、瓦斯煤塵爆炸、沖擊地壓、大面積冒頂、露天煤礦邊坡垮塌等重大事故災難，現(xiàn)場應急救援隊伍人力物力不能滿足需要時，由事故發(fā)生地人民政府依法動員社會力量，發(fā)動群眾支持參與應急救援，緊急征用社會應急救援設備、物資，全力保障應急救援需要。
4.現(xiàn)場指揮部成立由煤礦專業(yè)應急救援隊伍負責人與煤礦救援專家組組成的事故現(xiàn)場應急救援技術組，根據(jù)事故現(xiàn)場救援進展情況，全面搜集整理煤礦事故應急救援相關圖紙和技術資料，綜合分析論證救援方案的可行性，及時分析解決救援過程中遇到的困難和問題，分析評估事故救援發(fā)展趨勢，科學預測事故救援結果，為制定完善、及時調整現(xiàn)場救援方案和后續(xù)事故調查提供依據(jù)參考。
（八）信息發(fā)布
各級指揮部按照分級響應原則，會同宣傳部門做好煤礦事故信息發(fā)布工作，經(jīng)同級黨委和人民政府授權后，統(tǒng)一、及時、準確、客觀發(fā)布事故應急救援相關信息。設立舉報電話和舉報信箱，迅速核實舉報情況，接受社會監(jiān)督。有關各方應當積極引導各類新聞媒體客觀、公正、及時報道事故情況，不得編造、發(fā)布虛假信息。
（九）應急結束
現(xiàn)場應急救援結束，被困人員全部獲救，遇難人員全部找到或者失蹤人員無生還希望，受傷人員得到及時救治，受災群眾得到妥善安置，現(xiàn)場生態(tài)環(huán)境符合相關要求，導致次生、衍生事故的威脅和危害得到控制或消除后，按照事故等級由啟動應急響應的煤礦事故應急救援指揮部決定并宣布應急結束。
五、善后工作
（一）善后處置
善后處置組應當會同事發(fā)地人民政府和有關部門單位，組織善后處置工作，包括傷亡救援人員和遇難人員的補償、遇難者親屬的安置、征用物資補償、救援造成損失的補償、救援費用的支付、災后重建以及污染物收集、清理與處理等事項，恢復正常工作、生活秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保障社會安全穩(wěn)定。
（二）恢復生產(chǎn)建設
煤礦事故應急響應結束后，對能夠恢復生產(chǎn)建設的煤礦企業(yè)，由煤礦企業(yè)組織編制恢復生產(chǎn)建設方案，經(jīng)日常監(jiān)管部門同意后方可開展恢復生產(chǎn)建設工作，經(jīng)復工復產(chǎn)驗收并按照規(guī)定審批同意后方可恢復生產(chǎn)建設。
（三）總結與評估
應急響應結束后，煤礦事故發(fā)生地旗區(qū)及以上人民政府、有關企業(yè)應按照國家礦山安全監(jiān)察機構事故調查報告要求制定安全防范措施，舉一反三排查化解安全風險隱患，全面落實安全生產(chǎn)責任，防止類似事故再次發(fā)生。
負責應急處置的指揮部辦公室收集、整理應急救援工作的記錄、方案、文件等資料，對應急救援預案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估，分析、總結應急救援的經(jīng)驗教訓，提出改進意見和建議，并在應急響應結束后30日內將總結評估報告報上一級指揮部或人民政府。
（四）調查分析
事故調查組應當在煤礦事故處置階段開始收集有關資料，應急結束后通過現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場模擬、計算以及調查詢問當事人、查閱相關圖紙資料等，認定事故發(fā)生原因、性質、責任，總結經(jīng)驗教訓，提出防范措施。市直相關部門單位應當全力做好調查配合工作。
六、應急保障
（一）應急隊伍保障
市內各煤礦企業(yè)應當有為其服務的礦山救援隊。大型煤礦企業(yè)應當建立專職礦山救援隊，規(guī)模較小、不具備建立專職礦山救援隊條件的，應當建立兼職礦山救援隊，并與鄰近的專職礦山救援隊簽訂應急救援協(xié)議。專職礦山救援隊至服務礦山的行車時間一般不超過30分鐘。
發(fā)生一般、較大事故或險情時，與發(fā)生事故的煤礦簽訂救援協(xié)議的礦山救援隊接到通知后立即趕赴事故現(xiàn)場開展應急救援行動。發(fā)生重特大事故或險情時，各級煤礦事故應急救援指揮機構視搶險救援需要，協(xié)調調動市內礦山救援隊參加搶險救援工作。
（二）經(jīng)費保障
煤礦事故救援、善后處理費用由事故責任單位承擔，或由與事故責任單位簽訂安全生產(chǎn)責任保險協(xié)議的保險公司按照合同規(guī)定支付。如事故單位暫時無力承擔，根據(jù)事故應急響應等級對應的政府責任主體，由同級財政按照市指揮部指令先行墊付。市本級煤礦事故應急處置所需資金按照有關規(guī)定解決。
（三）裝備物資保障
旗區(qū)及以上人民政府和煤礦企業(yè)應當建立應急救援設施、設備、醫(yī)療器械和藥品的儲備制度，儲備必要的應急救援物資和裝備。煤礦發(fā)生事故后，及時調集、調撥煤礦企業(yè)、事故發(fā)生地人民政府儲備的應急救援物資，必要時由事故發(fā)生地旗區(qū)及以上人民政府根據(jù)有關法律法規(guī)及時動員征用社會物資。各級應急管理（礦山安全監(jiān)管）部門應當對煤礦企業(yè)應急救援所需的物資、裝備、設施等資源進行調查摸底、建立清單，以備緊急情況調用。
各級應急管理（礦山安全監(jiān)管）部門、煤礦安全監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)應當加強煤礦事故應急管理工作，推動各礦山救護隊的專業(yè)化、正規(guī)化、標準化建設，按照《礦山救援規(guī)程》（應急管理部令第16號）等有關規(guī)定配備救援裝備并及時更新補充。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級人民政府應當加強醫(yī)療衛(wèi)生應急能力體系建設，明確煤礦事故傷員救治定點醫(yī)院。衛(wèi)生健康部門協(xié)調有關醫(yī)療機構負責事故應急救援醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，根據(jù)煤礦事故傷員救治需要，指導、協(xié)調有關醫(yī)療機構抓好傷員救治工作，同時做好救護隊員醫(yī)療保障工作。必要時，請求自治區(qū)衛(wèi)生健康主管部門支援。
（五）交通運輸保障
市指揮部辦公室協(xié)調公路、鐵路、民航等有關部門單位提供交通支持，協(xié)調沿途有關旗區(qū)人民政府保障應急救援隊伍調動、應急救援裝備和物資調運交通便利；協(xié)調煤礦事故發(fā)生地旗區(qū)人民政府調集足夠的交通運輸工具，保證現(xiàn)場應急救援工作需要。必要時，由旗區(qū)及以上公安機關交通管理部門實施交通管制，根據(jù)需要設立應急救援特別通道，確保救援人員、傷員、物資和器材運輸暢通無阻、及時到位。
（六）通信與信息保障
建立覆蓋全市的煤礦事故信息報送機制，保證信息暢通。各級人民政府及煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、應急管理部門，各煤礦企業(yè)、礦山救護隊、定點醫(yī)院應當做好應急值班工作，向社會公布值班電話并保證24小時有人值守。充分利用有線、無線電話及互聯(lián)網(wǎng)等通信手段，保證各有關方面的通信聯(lián)絡暢通。
（七）社會治安保障
煤礦事故發(fā)生地旗區(qū)及以上人民政府組織公安機關開展事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資、重要設備的安全保護，維持現(xiàn)場救援秩序，及時疏散人群，組織發(fā)動群眾開展群防聯(lián)防。
（八）技術支持與保障
旗區(qū)及以上應急管理（礦山安全監(jiān)管）部門和煤礦企業(yè)應當充分利用現(xiàn)有的技術人才資源，建立本級應急救援專家組，建立完善煤礦重大事故隱患、救援力量、救援裝備、應急預案、現(xiàn)場處置措施基礎數(shù)據(jù)庫，開展事故預防、應急救援技術研究，提供技術咨詢服務和應急狀態(tài)下技術支持。各級煤礦事故應急救援指揮部根據(jù)事故類別和嚴重程度，隨時調集有關專家參與事故搶險和調查分析。
（九）環(huán)境與氣象保障
煤礦事故發(fā)生地生態(tài)環(huán)境部門開展大氣、水、土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，提出應急處置建議，做好現(xiàn)場生態(tài)環(huán)境保護工作。
煤礦事故發(fā)生地氣象部門為應急救援工作提供所需氣象資料和技術支持。必要時，組織氣象部門開展現(xiàn)場監(jiān)測，提供現(xiàn)場觀測數(shù)據(jù)和氣象信息。
七、附則
（一）宣傳培訓與演練
1.宣傳。旗區(qū)及以上人民政府、煤礦企業(yè)應當按照規(guī)定向公眾和企業(yè)一線員工廣泛宣傳煤礦企業(yè)可能發(fā)生的事故和造成的危害、應急救援有關法律法規(guī)以及煤礦企業(yè)事故預防、避險、避災、自救、互救等常識。
2.培訓。煤礦企業(yè)按照有關規(guī)定定期對員工和專（兼）職應急救援人員進行應急救援教育培訓。各級煤礦安全監(jiān)管部門定期對應急管理人員和相關救援人員進行應急救援教育培訓。
3.演練。煤礦企業(yè)按有關規(guī)定定期組織應急預案演練；旗區(qū)及以上人民政府和有關專業(yè)應急救援隊伍定期組織煤礦事故應急救援演練，總結評估演練過程中存在的問題，及時修訂完善事故應急救援預案。
（二）預案管理與更新
市應急管理局（礦山安全監(jiān)管局）承擔本預案的日常管理工作，按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）等有關要求，根據(jù)實際情況及時組織修訂完善。
各旗區(qū)人民政府應當結合實際，參照本預案制定相應的應急預案，按照《內蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應急預案（試行）》（內政發(fā)〔2021〕11號）規(guī)定報備，并根據(jù)實際情況及時組織修訂。煤礦企業(yè)應當制定完善企業(yè)應急預案，并按規(guī)定向所在地市、旗區(qū)人民政府礦山安全監(jiān)管部門備案。
（三）責任與獎懲
對在應急救援中有立功表現(xiàn)的個人和單位，依法依規(guī)給予表彰和獎勵。對因失職、瀆職而貽誤救援時機、阻礙應急救援的人員，依紀依規(guī)嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（四）預案解釋
本預案由市應急管理局（礦山安全監(jiān)管局）負責解釋。
（五）預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
附件：1.鄂爾多斯市煤礦事故應急救援指揮部各成員單位工作職責
2.鄂爾多斯市煤礦事故應急救援現(xiàn)場指揮部各工作組職責
3.鄂爾多斯市煤礦應急救援隊伍名單
附件1
鄂爾多斯市煤礦事故應急救援指揮部
各成員單位工作職責
市煤礦事故應急救援指揮部（下稱市指揮部）各成員單位應當切實提高政治站位，按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）要求開展事故救援，堅持預防為主，從源頭上防范化解重大風險。
一、市委宣傳部
會同市應急管理局（礦山安全監(jiān)管局）等部門單位做好煤礦事故信息發(fā)布，必要時組織召開新聞發(fā)布會，及時、準確發(fā)布有關信息；負責組織媒體做好輿論引導工作。
二、市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室
負責煤礦事故的網(wǎng)絡輿情監(jiān)控、輿情引導、信息管控等工作；配合做好媒體報道等工作。
三、市應急管理局（礦山安全監(jiān)管局）
牽頭負責全市煤礦事故應急救援能力建設；組織指導配合較大及以上煤礦事故應急救援；承擔市本級煤礦事故應急預案的編制、修訂、演練等工作；邀請相關專家趕赴煤礦事故現(xiàn)場參與指導事故救援工作；督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，強化風險管控和隱患排查，參與煤礦事故的調查處理；配合做好煤礦事故信息發(fā)布工作；完成市指揮部交辦的其它工作。負責提供煤礦礦區(qū)范圍內地震、礦震監(jiān)測和地震活動趨勢研判意見，及時發(fā)布預警信息。
四、市發(fā)展和改革委員會
協(xié)助開展應急物資儲備、調撥等工作。
五、市能源局
配合較大及以上煤礦事故應急救援；參與較大及以上煤礦事故的調查處理；完成市指揮部交辦的其它工作。
六、國家礦山安全監(jiān)察局內蒙古局駐地監(jiān)察執(zhí)法處
配合做好市指揮部辦公室工作；指導全市煤礦事故應急救援能力建設；指導、參與煤礦事故應急救援工作；負責提供區(qū)內外各類應急救援資源信息；完成市指揮部交辦的其它工作。
七、市公安局
負責組織、指導煤礦事故發(fā)生地做好道路交通管制、人員疏散、治安和社會穩(wěn)定工作；配合做好煤礦事故善后工作；參與較大及以上煤礦事故的調查處理。
八、市民政局
負責指導協(xié)調事故發(fā)生地民政部門做好受災群眾基本生活救助，將符合條件的受災困難群眾納入救助范圍，配合相關部門單位指導事故發(fā)生地做好遇難人員遺體安置等工作。
九、市財政局
負責協(xié)調落實應急救援、救助資金，對煤礦事故應急救援提供必要的資金保障。
十、市自然資源局
負責提供煤礦事故區(qū)域測繪地理信息數(shù)據(jù)、地圖資料和基礎測繪成果，提供衛(wèi)星綜合定位基準服務，開展應急測繪服務；因泥石流、山體滑坡等地質災害引發(fā)煤礦事故的，會同有關部門盡快查明地質災害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應急治理措施，減輕和控制地質災害災情。
十一、市交通運輸局
負責組織、協(xié)調和保障應急救援人員和物資的運輸。
十二、市水利局
負責組織協(xié)調煤礦礦區(qū)附近水利設施排險除險工作，及時發(fā)布山洪災害信息。
十三、市衛(wèi)生健康委員會
負責組織協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生救援、疾病預防和衛(wèi)生監(jiān)督工作，并為地方醫(yī)療衛(wèi)生機構提供技術支持。
十四、市氣象局
負責天氣監(jiān)測、預測、預報，及時提供氣象信息服務；配合開展因氣象災害引發(fā)的煤礦事故災害調查、評估及氣象分析等工作。
十五、市通信管理辦公室
保障應急情況下公共網(wǎng)絡通訊系統(tǒng)設施、設備完好，保障煤礦事故應急救援期間通信暢通。
十六、武警鄂爾多斯支隊
按照有關規(guī)定和程序，組織所屬部隊參加煤礦事故搶險救援工作。
十七、市消防救援支隊
根據(jù)救援需要參與煤礦事故應急救援工作。
十八、鄂爾多斯供電公司、薛家灣供電公司
保障煤礦事故應急救援所需的電力供應。
附件2
鄂爾多斯市煤礦事故應急救援現(xiàn)場指揮部
各工作組職責
現(xiàn)場指揮部下設綜合協(xié)調、搶險救援、技術保障、醫(yī)療救護、治安維穩(wěn)、輿論宣傳、應急物資保障、善后處置和事故調查9個工作組，具體職責如下。
一、綜合協(xié)調組
組長由現(xiàn)場指揮部副總指揮擔任，成員由市應急管理局（礦山安全監(jiān)管局）、市能源局、國家礦山安全監(jiān)察局內蒙古局駐地監(jiān)察執(zhí)法處、煤礦事故發(fā)生地旗區(qū)人民政府及相關部門單位負責人擔任。
主要職責：負責收集、匯總、報送險情和應急救援動態(tài)信息，承辦現(xiàn)場指揮部文秘、會務、協(xié)調、服務、督辦等工作，完成現(xiàn)場指揮部交辦的其它任務。
二、搶險救援組
市應急管理局（礦山安全監(jiān)管局）、市能源局，國家礦山安全監(jiān)察局內蒙古局駐地監(jiān)察執(zhí)法處、市消防救援支隊、煤礦事故發(fā)生地旗區(qū)人民政府和相關部門單位及事故單位等參加。
主要職責：負責事故現(xiàn)場應急救援指揮協(xié)調工作，及時處理突發(fā)災變，具體實施技術保障組制定的搶險救援方案和措施。
三、技術保障組
市應急管理局（礦山安全監(jiān)管局）、市能源局、市自然資源局、市水利局、國家礦山安全監(jiān)察局內蒙古局駐地監(jiān)察執(zhí)法處、市氣象局、市地震局、相關專家、煤礦事故發(fā)生旗區(qū)人民政府和相關部門單位及事故單位等參加。
主要職責：負責匯總事故單位和搶險救災有關圖紙、技術資料，研究制定應急救援技術方案和措施，掌握、研判險情，解決事故救援過程中遇到的技術難題；負責為救援提供氣象監(jiān)測和預報；提出防范事故擴大和次生、衍生事故的措施建議；負責事故現(xiàn)場空氣和水域水質檢測及預警處理。
四、醫(yī)療救護組
由市衛(wèi)生健康委員會牽頭，煤礦事故發(fā)生地旗區(qū)人民政府和有關醫(yī)療機構及事故單位參加。
主要職責：負責組織協(xié)調救護車、醫(yī)療專家和衛(wèi)生應急隊伍開展急救、轉運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。參與被困人員存活情況研判。
五、治安維穩(wěn)組
由市公安局牽頭，武警鄂爾多斯支隊、煤礦事故發(fā)生地旗區(qū)人民政府和公安機關、事故單位參加。
主要職責：負責封閉、警戒、控制、保護煤礦事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域；維護事故發(fā)生單位治安和救援現(xiàn)場工作秩序；疏散轉移現(xiàn)場和周邊受威脅區(qū)域人員；事故現(xiàn)場交通管制，開辟專用通道供應急救援車輛和救援人員通行；依法控制事故相關責任人。
六、輿論宣傳組
由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室、市應急管理局（礦山安全監(jiān)管局）、市能源局，煤礦事故發(fā)生地旗區(qū)人民政府和宣傳部門參加。
主要職責：負責組織信息發(fā)布、新聞報道、輿情引導、媒體服務管理和輿情管控等工作。
七、應急物資保障組
由煤礦事故發(fā)生地旗區(qū)人民政府牽頭，市應急管理局（礦山安全監(jiān)管局）、市交通運輸局、市通信管理辦公室、鄂爾多斯供電公司、薛家灣供電公司和事故發(fā)生地相關部門單位及事故單位參加。
主要職責：負責聯(lián)系、采購、供應搶險救災物資、設備，救援車輛及油料的調配；為救援人員提供食宿保障；為救災人員提供臨時安置場所；電力企業(yè)保證現(xiàn)場電力供應；協(xié)調通信企業(yè)負責救援現(xiàn)場通信保障；現(xiàn)場救援物資、設備的存放和保管；開辟應急救援通道，保證救援物資、車輛暢通，對損壞道路進行搶修、維護。
八、善后處置組
由煤礦事故發(fā)生地旗區(qū)人民政府牽頭，市應急管理局（礦山安全監(jiān)管局）、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局，屬地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管理委員會和煤礦事故發(fā)生地相關部門單位及事故單位參加。
主要職責：負責做好傷亡人員家屬安撫、補償和保險理賠；恢復受影響區(qū)域正常的生產(chǎn)、生活秩序。
九、事故調查組
重大及以下事故調查由國家礦山安全監(jiān)察局內蒙古局牽頭，屬地人民政府配合，按照國家事故調查有關規(guī)定成立事故調查組。
主要職責：負責對煤礦事故發(fā)生原因和過程進行全面調查，提出責任處理意見，提交調查報告。
附件3
鄂爾多斯市煤礦應急救援隊伍名單
|
霍洛旗 |
|||
|
達拉特旗 |
|||
|
12 |
杭錦旗西部能源開發(fā)有限公司救援中隊 |
0477-5160804 0477-5168267 |
|
|
準格爾旗 |
|||
|
前旗 |
|||
